美伊冲突看似正处在局势走向的关键转折期。双方在关键议题上反复拉锯。位于地缘博弈中心的旋涡愈发凸显：地处咽喉要道的霍尔木兹海峡，已然成为各方角力重心。

5月7日，一份名为“船舶信息申报表”的文件被披露。这是由伊朗5月5日新设的“波斯湾海峡管理局”发布的。这份文件共40多道题，要求船只申报：船名和识别号、全体船员国籍、货物明细等细节。

5月16日，伊朗伊斯兰议会国家安全和外交政策委员会主席阿齐兹在社交媒体上发文说，伊朗已制定一套专业机制，用于管理霍尔木兹海峡指定航道上的航行。

而美国将兵力部署在阿曼湾以及阿拉伯海北部，针对伊朗实施了海上“封锁”行动。

霍尔木兹海峡陷入了史无前例的“双重封锁”。

李亚男 中国现代国际关系研究院中东研究所副所长

这场危机它的爆发根源在于：美国和以色列在解决已经长期存在的地缘问题的时候，选择了抛弃国际法与国际规则，而采取单边霸权行为的方式，这必然会引发伊朗的一个激烈的反抗和反制。美以希望以更低军事成本去解决一个复杂的地缘政治问题，它们抛弃了更为合理，但是需要耗费更长时间的这种多边的对话，多边的协商，外交上的接触和对各方权利的一个尊重。这个方式造成这场本不应该发生的战争，最终爆发的一个原因。

霍尔木兹为何成为美伊必争之地？

历史学家艾伦·詹姆斯·弗洛姆赫尔兹在《波斯湾五千年》中这样描述：这片海域从来都是控制权与贸易权绑定的博弈场。无论是大航海时代的海上商路霸权，还是当下的能源航道之争，各方争夺的核心，始终是霍尔木兹独特的“区位垄断性”。

霍尔木兹海峡承担着全球近三分之一的原油贸易量，在美以伊冲突爆发之前，日均约2000万桶石油经此处运往世界各地，占全球海运石油贸易的四分之一以上，世界能源很大程度上仰赖于这条水道24小时不间断地通航。

而美国对伊朗开启战事这步险棋背后，似乎有着更深的地缘政治考量。

2025年底，在美国发布的新版《国家安全战略》报告中提到，正式将‌西半球列为最高战略优先区域，在中东地区将通过维护关键能源航道、扩大战略投资等低成本方式维持影响力。

在英国剑桥大学教授海伦·汤普森看来，这就是特朗普政府的思考方式：从资源竞争的角度出发。

美国海上咽喉棋局

自特朗普回归白宫以来，美国先是试图吞并巴拿马运河和格陵兰岛，今年初又直接入侵了委内瑞拉和伊朗。乍看之下，这些似乎都是特朗普式的突发行动，但若将巴拿马运河、格陵兰岛、委内瑞拉和伊朗放在地图上观察，其共同点便一目了然：它们既是海上交通要冲，也是蕴藏石油和天然气的能源战略要地。它们被人称为“咽喉点”，意指那些真能“扼住他人咽喉”的瓶颈地带。

就在霍尔木兹局势持续紧张之际，美国防长赫格塞思在4月与印尼防长沙夫里签署《重大防务合作关系协议》。外媒指出，美国正寻求获得“有权飞越印尼全部领空”，此举被广泛视为华盛顿强化马六甲海峡监控能力的重要举措。

在大西洋，美国同步强化其在北约“南翼”及直布罗陀海峡周边的安全布局。4月16日，美国与摩洛哥签署新的十年防务合作路线图。据西班牙媒体解读，美国正重新强调全球关键海上通道的战略价值，直布罗陀海峡逐步进入美方关于“关键海上咽喉”的安全讨论范围。

王晓鹏 海疆问题专家

美国的海洋战略在这些年来悄然产生了一个重要的变化升级和调整。从军事层面来讲，就是美国把过去更加强调全域性海洋控制能力的“蓝水战略”，调整为强调对于目标国近海区域能力的“棕水战略”，那么一些重要的国际海洋水道自然被纳入美国的战略视野，把海洋战略、国家安全战略不断地融入美国整体的海洋布局，整体的“印太布局”当中。美国在此时试图制造霍尔木兹困局+马六甲困局的双重困局，也是美国的“印太布局”的重要组成部分之一。把与印尼展开军事合作纳入美国整体的“印太战略”框架和战略体系当中。

霍尔木兹的蝴蝶效应

一波未停一波又起，4月22日，印尼财政部长普尔巴亚提出，印尼可以考虑效仿伊朗向霍尔木兹海峡通行船舶收费的做法，对通过马六甲海峡的船只征收通航费。此言一出立刻引发极大争议。

对此，新加坡和马来西亚方面紧急发声，表示马方坚持维护马六甲海峡通行自由，不会支持任何限制通行的企图。印尼外交部长苏吉约诺随后也出面澄清，印尼不会向通过马六甲海峡的船只收费。

苏晓晖 本台特约评论员

这不仅仅凸显是此次美以伊冲突对中东安全格局正在造成更加深远的影响。同样也反映出，在航运规则等问题上正在产生溢出效应。一方面反映出是关于如何通过改变规则来使自己处于更强的地位，或者说使自己手中获得更多的筹码，这是很多国家考虑的一个问题，也反映出涉及航运规则、国际规则的问题，很多国家仍然有顾虑，不愿意贸然行事。这一次美以伊冲突对于国际规则产生负面的影响，让更多的国家在这种安全关系上升的情况之下，考虑到非常规的手段，对于国际安全以及规则的稳定必然带来一系列复杂的影响。

如今海上航运安全，早已和地区争端、能源命脉、船舶通行安危紧紧交织在一起。有分析认为，在动荡的局势下，美国更容易打着守护航道畅通、稳固全球供应链的旗号，顺势将自身地缘私利，融入海上秩序建设当中。地缘冲突催生安全隐患，这些隐患又沦为各方造势博弈的借口，如此循环往复，正是海上战略通道逐渐沦为博弈利器的深层缘由。

当前霍尔木兹局势这一地缘危机的持续发酵，集中暴露了现行全球海洋治理体系长期存在的结构性缺陷。这深刻表明，推动构建共建共治共享的全球海洋治理新格局，实现真正的多边主义治理，仍任重而道远。唯有秉持人类命运共同体理念，凝聚国际社会共识与合力，才能为全球海洋治理开辟出一条和平、发展、合作、共赢的光明道路。

来源：CCTV4《深度国际》

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