缅甸会彻底走向失控吗?(四)

编辑:随风飘想 文章类型:观点时评 发布于2021-05-27 13:32:35 共2108人阅读
文章导读 接着上一篇的话题,继续讲民盟和昂山素季女士(下称昂山素季)。昂山素季带领的民盟,自2015年大选成功,2016年开始登上政治舞台。……

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接着上一篇的话题,继续讲民盟和昂山素季女士(下称昂山素季)。昂山素季带领的民盟,自2015年大选成功,2016年开始登上政治舞台。根据2008年缅甸宪法,昂山素季因丈夫和孩子是外国人,不能担任总统,于是出任国务资政,她先后推举了吴廷觉和吴温敏做总统。国务资政是在新加坡比较流行的一个官职,就是总理退任后,继续参与、扶持政府官员,类似国家顾问。缅甸上一届民选政府本来是打算给丹瑞这个特定位置,但是直到2015年巩发党下台,也没抬出这个职位来。昂山素季不能做总统,就担任国务资政了,同时她还兼任了教育部、外交部、总统府部和电力能源部四个部的部长职务。可能也有人说她专权,但是更重要的一个问题是民盟很缺人。

昂山素季上台后的民盟,同样积极外交。美国为首的西方逐步地,直到民盟5年末的时候基本上解除了对缅甸的全部制裁。欧美解除了制裁,但是欧美真正的投资还是没来;NGO基本上是来了,尤其是搞事儿的NGO。从她2016上台到2020年,欧美加一起在缅甸的投资可能排不到前五位。这几年间,在缅投资最多的还是原来的几个国家和地区,中国、新加坡、日本、韩国、中国香港、中国台湾等。欧美就道达尔是很久前一直在缅甸,美国的雪佛龙后面来了,还是主要集中在了油气领域。

自2015年民盟大选成功后,巩发党和军方以及这背后庞大的利益集团都短暂蛰伏了。前面的文章已经说了,军方经过几十年的统治,其庞大的利益相关群体渗进了缅甸社会的方方面面,绝大部分大的企业,都多少有点原高层的各种关系。这并不是说缅甸的商人都是干这个的,但是早期的时候通过这个方式至少来得快,所以很多人这样去干。这群人当时搞不清楚昂山素季的意图,会不会治他们,或者是不是鼓励继续发展。昂山素季在上任后的一段时间,也基本不理这些曾经的大企业大老板们。于是涌现了一批新的小一些的企业,开始和政府合作,来推动经济发展。

不过相较于人民对于物质文化的广大增长需求,民盟上台后这些发展显然满足不了缅甸的需要。民盟估计也意识到这个问题,后面主动邀请了原来的一些大佬们,搞座谈会,大体意思就是你们遵纪守法的做生意,民盟和缅甸包括人民都还是很需要你们,此前的事情就过去了,你们现在一起来帮忙吧。缅甸的大商人们才恢复了发展的活力。尽管如此,民盟这几年缅甸的经济虽然保持了较大的增长,但是并没有拿得出手的耀眼的政绩。

民盟执政这几年相比巩发党执政的几年,差距明显。巩发党执政时期,世界各大通讯运营商、大投资集团涌入,签署和多支民地武的和平协议,成立一站式外商服务机构,这些都是实实在在看得见的。民盟的政绩能数得上的,较少,有几个大项目主要是原来巩发党执政时候没执行完的,最后完工民盟官员去剪了个彩。所以接触过缅甸多数的精英阶层,他们都把民盟这些发展归于政策的延续和改革开放带来的正常效应,而非某个政党某个人的功绩。

民盟上台经济没有大发展大体有几个方面的原因:1,民盟没有执政经验,尽管公务员到司局级一层都是原来的班底,但是正好就是再往上一层的人才极其缺乏,这在很多国家来说是做决策的一层。当时的部长和副部长好多都是才从监狱出来不久的人在担任,他可能也不太懂项目的运作。比如前仰光省长,也就是这次政变后被捕,然后在电视上公开说他送了多少公斤黄金给昂山素季那位,他此前就在监狱待了不短的时间。不过他都算是民盟里面比较开明而且还比较擅长经济的官员了。2,缅甸决策体系,不管多大的事儿,都需要最上面的那个人审批。具体到部委来说,啥事儿都要部长批,再稍微大点的事,部长都不能做主。而像处长这一级的基本就没什么直接的权力,他可以对项目说不;但是要让他把项目推成功,那就超过他的能力范围了。而且下面这帮司局级处级干部原来很多就是军人,部长可能都还不知道该不该信任他们。总之就是决策效率非常低。据认识的缅甸多位当地朋友反馈,民盟执政时期办项目相关手续的时间比原来慢了非常多。3,昂山素季在上任后相当长的一段时间把精力放在了和民地武的和解上,前面的文章已经提到了当时她父亲和少数民族武装们签署的彬龙协议,无疑她是想完成新时代的彬龙协议。这可能是情节,也是使命,能完成全国各民族的和解,这是多大的荣耀。但是她任期内和民地武签署的协议据统计还不如上一个五年巩发党执政。有两个原因,一是民地武的胃口肯定是越来越大,至少要恢复到原来的彬龙协议的精神,自治权。另一个原因是和民地武打与和根本就不是她和民盟说了算的。政府有三个部的部长是军方任命的,国防部长、内政部长和边境事务部长(主管少数民族事务)。而且军队掌握着枪杆子,你这边在和谈,那边他在打。

民盟执政几年,要说经济还有一些发展的话,最主要的支持方就是中国、日本、韩国和新加坡这几个国家了。前一篇文章已经讲了昂山素季在上台前就去了一趟中国,为中国这几十年的发展而震撼。所以自她上台后,在中国和美国之间,首先选择了访问中国,并且这之后基本是频繁的到访中国,中国关于缅甸关于一带一路的峰会等等她都尽量出席。还在2018年底成立了实施一带一路指导委员会,昂山素季亲自出任委员会主席。这当然就让西方很看不下去了。

因2017年缅甸军队开始往孟加拉赶罗兴亚人(穆斯林),这群人大概有80万,住在缅甸和孟加拉的边境,历史由来久了,后面的文章再讲,这也是英国这个搅屎棍搞出来的事情。昂山素季在这个时候没有站在什么人权这边,也没站在西方这边,而是站在了军队这一边。当然还有个原因,缅甸最大的缅族是佛教徒,缅族的大缅情绪,昂山素季知道这是不能违逆的,而且如果违逆,很可能把支持者推向喜欢军方。西方开始撕昂山素季,一件件的剥夺她的名誉,包括收回诺贝尔和平奖。2019年,一个名不见经传的国家冈比亚把缅甸告到了海牙国际法庭,是谁支持冈比亚站出来说缅甸违犯人权,屠杀罗兴亚人。昂山素季亲自前往辩护。本来镇压罗兴亚人这是军方的事情,敏昂莱在缅甸人民面前该露脸的,结果昂山素季回国又成了英雄。欧美人权的棒子打下去没打到人,不爽。反而让昂山素季坚定的觉得,要发展,西方这投资总是落不到实处,所以更加坚定的拥抱周边国家。

终于在去年1月,中国最高领导人对缅甸进行国事访问。两国间几十项合作协议签署,这将推动缅甸经济腾飞。而执行这些项目,怎么能少了民盟。但是马上又要大选,光靠协议还不算政绩,毕竟还没执行。民盟要巩固票仓,接着就推出了几十个光伏项目的招标,非常紧急的时间完成招标,而且要求中标方在半年内发电。如果几十个项目都能按照计划快速完成,那真是亮眼的政绩,尽管中间几年没干好多事儿,但是临近大选发布项目的新闻百姓是看得见的,那不更好。不出所料,年底的大选,这些项目还没开始民盟就又获胜了。当时有位领导问觉得谁会获胜,我的答案是只要昂山素季在,只要是正常选举,就没有别人会获胜。人民爱她不是要多少政绩,就是爱。

在中国和缅甸民盟这种合作背景下,有人竟然引导舆论说是中国支持了这次行动。华人朋友们,你们觉得这个说法说得通吗?至于说军队干了之后,中国又不支持制裁,这个在前面的文章已经说了,将在后面的文章中国篇再次分析,不是中国不作为,中国在做,在协调。其实同时日本也采取了一样的立场,别看日本叫得欢,其实日本该干的事情还是在干,后面的文章会详述。制裁只会伤害到人民,伤不到军方。

再次胜选后的昂山素季和民盟,已经听不进去反对的声音了。军方一再要求调查选票,但是都被拒了。你可以想到当时的场景,听说军方多次要求,“要不咱查查?”“不查”,“查查吧?”“不查”。缅甸近六千万人,有选举资格的不到四千万。据统计这一次的选票数量比五年前多了五百万张,据政变后统计的选票说好多是无效票和重复票。这些是不是真的,已经不重要了。敏昂莱上一次没赶上,如果再赶不上这一次,那就要退休了。昂山素季也是,76了,必须搏一把,为国家和人民做点事。大家都不让,今年2月1号,民盟召集议会,结果军方直接把昂山素季等一众民盟高层带走了。

军方后面公布了好多条起诉昂山素季的依据,包括前文说到的仰光省长送金子的事情。但是军方都一直在拖延没有判决。这其实有意再给民盟一些谈判的空间。有位北京大学的学者文章说这个时候民众要放下执念,在不能取得最优解的情况下寻求满意解,对于昂山素季最好的结局是退居幕后成为精神领袖。这个观点估计缅甸人民不会答应。但是,不管昂山素季能否很快出来或者继续领导缅甸,现在的缅甸一定不是她希望看到的。如果她在,也不会支持缅甸自己人伤自己人,更不会看着恐怖分子对学校对平民进行爆炸袭击。现在在外面进行呼吁去进行恐怖活动的,不是民盟,也不代表昂山素季。包括在外面支持废除宪法的,都不是昂山素季本人的意思。大众需一心,先把社会稳定了,才有可能实现心中的目标。

(未完待续)

鉴于快速完成文章,时间、数据资料可能不完全准确,加之文笔有限,请多包涵。

(编按:文章只代表作者个人观点,不代表缅华网的观点和立场)

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