林锡星

外交部发言人毛宁在例行记者会上就缅甸选举问题回答法新社记者提问时表示，中方呼吁缅甸各政党和组织在宪法和法律框架内通过协商妥善处理国内事务。

针对法新社记者关于缅甸选举的提问，毛宁强调，缅甸国内大选纯属缅甸内政。

毛宁指出：“中方认为，缅甸各党各派都应从国家和民族长远利益出发，在宪法和法律框架下，通过对话协商实现和解，尽快恢复国内社会稳定，推动国家政治转型进程。”

中国并非越俎代庖解决缅甸的内战，而是希望战火平息，以推进其既定经济规化。“中国的施压是一种缓和冲突的一般性策略。”

缅甸在大国竞争中原本有很好的战略位置，但几十年战乱把自己折腾成这个样子，有哪个大国会喜欢。

目前东南亚国家都不太平，这暴露了东南亚部分国家的集体困境：既要借助中国经济发展机遇，又想通过引入西方大国來平衡力量；既要维持传统地缘利益，又难挡新兴经济形态的冲击。这种摇摆不定状态，注定使区域安全架构充满脆弱性。某些中国长期的友好兄弟国家，竟然还想着在中美之间搞平衡，尽管他们的表现形式不同，这也说明我们推进“一带一路”倡议还有一段路要走。

综观全球格局，缅甸的局势只是别俱一格，还不至于特别险恶。

如果纵观近7、8月份以来的战况，可以说Tatmadaw方略胜一筹。

2025年8月20日佤联军与其他三家民地武（MNDAA果敢、TNLA德昂、SSPP掸族）负责人在棒赛市会晤，在该会议上佤联军副主席赵国安（ZHAO GUO AN）向其他三家组织宣称，佤联军（UWSA）不再向任何组织提供武器或者财务上的支持。这并非空穴来风。

据2025年8月18日讯：为了深入了解缅甸Tatmadaw方近期获得的不少胜利（应指收复失土，如：垒固、莫别、瑙丘、德贝金等）特别向相关反Tatmadaw方阵营（如：TNLA德昂民地武、KNU克伦民地武、KNDF克伦尼人民卫队以及在曼德勒的革命武装MDY-PDF）进行了调查，根据他们的回复，总结了缅甸“反Tatmadaw阵营”失利的五条原因是：1、革命阵营枪支弹药不足（力量有限）；2、邻国对北部三家联盟施压（外部因素）；3、缅军方改变战略并且力量重新充沛（对手策略和实力增强）；4、“革命武装”组织之间为争夺领土而闹纠纷（“革命”内部不团结）；5、“革命武装”的战线过于宽，兵力极其分散。

以上分析似乎还是比较中肯客观。

军方的“回血”，一份泄露的兵力构成报告分析指出，Tatmadaw方在经历了“10·27行动”的惨败后，已通过多种方式，迅速“回血”：一是获取俄罗斯技术援助。二是强制推行《兵役法》，大规模征召新兵，以补充其兵员和武器的巨大损耗。

目前为了保证选举顺利进行，Tatmadaw还真舍得花钱消灾，那就是花大钱对美开展攻关。

在与中俄关系日益紧密的同时，缅甸军方正悄然地，向华盛顿递出一份昂贵的“橄榄枝”。

据美国司法部《外国代理人登记法》（FARA）最新披露的文件，以及“Justice For Myanmar”（JFM）等多个监督组织的爆料，缅甸新政府已正式与一家位于华盛顿特区、且与美国共和党关系密切的顶级游说公司——DCI集团（DCI Group），签署了一份为期一年、总价值高达300万美元的合同。

这份于7月31日（即缅甸国家管理委员会SAC解散、新政府成立的当天）生效的合同，被外界视为缅甸军方在年底大选前，为打破国际孤立、重塑美缅关系而下的一场“豪赌”。

值得注意的是，这并非DCI集团与缅甸军方的首次合作。

早在2002年，在丹瑞大将领导的“国家和平与发展委员会”（SPDC）时期，军政府就曾雇用DCI集团，为其在华盛顿进行游说，以改善因人权问题而备受谴责的国际形象。时隔23年，双方再次“牵手”。

近日曝出缅军为了重塑与西方的关系，除了与美国游说公司DCI Group AZ,LLC签约，还与另一家总部位于华盛顿的咨询、游说公司McKeon group签署了服务协议，据悉McKeon group麦基恩集团在国会山拥有密切的关系，将帮助缅甸军政府发展与美国国会和Department of State的关系。

国内统战工作也丝毫不敢放松，尽管有部分政党，已对参选，表现出了“极大的热情”。但另一边，由NLD等核心政治力量主导的、抵制这场选举的声浪，也同样强大。缅甸前民盟（NLD）议员有新动作，缅甸全国民主联盟（NLD）前议员杜桑达敏（Sandar Min）及部分前NLD议员近日加入全国民主力量党（NDF），计划参加即将到来的大选。该消息由NDF副主席吴泰昂乔（U Thet Aung Kyaw）向《Daily Eleven》透露。

吴泰昂乔表示：“杜桑达敏大约带来了50人，他们有的是NLD党员，有的则是相信她政治立场的人。”他还补充说，这些加入NDF的NLD前议员，将被安排他们过去曾获胜的选区参选。

随着缅甸即将在半年内迎来全国大选，各政党正在积极展开政治筹备与选民争取工作。

值得注意的是，已被官方宣布解散的全国民主联盟（NLD）成员，正成为多个政党的主要拉拢对象，尤其是PPP（人民先锋党）与PP（人民党）正在竞相吸纳。

近期，PP党在毛淡棉市（Moulmein）已成功吸纳一批原NLD成员转党加入，而PPP党亦在广泛游说NLD旧部，希望他们在当前局势下选择PPP平台继续从政。

PPP被普遍视为与军方关系密切的政党。

缅军近期忙于筹备选举、改组新联邦政府事宜，但在缅北的军事行动并未停滞，军事压迫仍在紧锣密鼓地进行着。

7月31日，缅甸国家防卫与安全委员会（NDSC）在全国9个省邦的63个镇区宣布实施“紧急状态”与“军事管制”，这不仅仅是一项安全指令，更被此间缅甸问题观察家们解读为一套精心布局的政治组合拳的开始。

其核心战略，或可概括为“先打后选”：即在未来90天内，对核心冲突地区进行高强度的军事清剿，为承诺的年底大选“清除障碍”。

缅军在从2023年底到2024年丢掉了北掸邦两万多平方公里地盘，目前只要回来一个腊戍，打下来一个瑙丘，其他的主要城镇木邦，贵慨，滚龙，南坎，南度，曼东，皎梅，昔卜，勐密，抹谷等等还在德昂军和果敢军手里；若开邦绝大部分地盘也丢了，可以说内战70年多缅军从来没有遇到过如此大的挫折。

Tatmadaw到处轰炸，表明缅北新一轮大战应该就要开打，看来Tatmadaw已经有信心，因为10·27时“民地武”的无人机优势，目前已经转到他们手上，而且原先他们的几百个据点都是些没有啥战斗力的老兵痞在把守，几个大据点被攻克，城镇守不住，结果一垮就全线崩溃。目前他们应该已经整顿得差不多，如果能拉出一万个精兵，战术运用得当的话，从木邦反攻到木姐，从皎梅一直打到南坎并不是个大问题。

那么已经互相摩擦了N次的各支“民地武”会否重新联合起来共同对付Tatmadaw呢？还有老西方大国会不会插手？都是会影响缅甸局势的关键因素，值得关注。但这并不太可能。

缅甸NUG及其武装PDF于2025年8月6日发出警报：缅军将对实皆省的9个镇区，包括实皆、威勒、耶乌、干巴露、丹瑟、格雷、德牧、昌乌、布勒等发动反攻。分析认为，反Tatmadaw阵营“革命武装”PDF一直是缅军“关照”的重点，但在2023年10月北部三联盟发动“10·27战役”之后，缅军无暇顾及，但如今不同了。

缅军方不仅在掸北、曼德勒省、克钦邦、实皆省对若开也开辟了战场。

2025年8月9日讯。缅军空军不仅在胶漂（ကျောက်ဖြူ）与耶德当（ရသေ့တောင်）连遭轰炸，就连妙乌镇区（မြောက်ဦးမြို့နယ်）也未能幸免。

缅甸军方8月30日发布重磅战报：经过一场持续近半个月的激烈战斗，军方部队已于8月29日，完全控制了位于掸邦北部皎梅县瑙丘镇（Nawnghkio）境内、举世闻名的谷特铁路大桥（Gokteik Viaduct）以及邻近的谷温公路桥（Goktwin Bridge）。

这一进展，标志着军方在打通缅甸最重要的经济生命线——“曼德勒-腊戌-木姐”联邦公路的战役中，取得了关键性的突破。

2025年7月24日讯。被KNU/KNLA克伦民地武与反军方武装人民卫队PDF占据控制的下缅甸“臼窦-郭葛瑞（ကျုံဒိုး-ကော့ကရိတ်）联邦大通道（又称亚洲大通道）”，近日已被缅甸Tatmadaw全面收复控制，现已获重开。

据悉，该亚洲大通道（联邦大通道）于去年2024年4月初被民地武与PDF占领。今年这个月7月19日至22日，缅军发动全面进攻，现已全面收复。

这是继近期Tatmadaw收复莫别、瑙丘、德贝金等被反Tatmadaw武装占据的失土后，Tatmadaw的又一“捷报”。

敏大将天津之行享高规格礼遇，令人刮目相看。日前缅军敏大将以缅甸代理总统兼国家安全与和平委员会大佬身份率高级代表团乘专机飞抵天津，敏大将享受到了大国给予的高规格接待，三军依仗队、红地毯铺到了国宾车队旁，鲜花美女载歌载舞夹道欢迎。

但见敏大将从专机上缓步而下，缓着骄傲又不失沉稳的步伐踏上红地毯，他昂首阔步，志得意满，这便是权力带来的殊荣，即便是富可敌国的商贾也不可能有这般待遇。

敏大将不仅要出席上合组织峰会，还要观礼九三阅兵式，去年他还连出席东盟会议的资格都没有，如今的敏大将却成了大国的贵宾。

8月31日上午，正在中国天津访问的缅甸代总统敏昂莱大将，在“缅中经济合作促进会”上发表了主旨演讲。敏昂莱大将在讲话中，首先确认了中缅两国在一系列重大项目上的合作正在推进。皎漂深水港项目（Kyaukphyu Project）中缅油气管道项目（Oil and Gas Pipeline Project）以及一度被搁置的“密松水电站”项目（Myitsone Project）。

他特别强调，缅方正致力于尽快落实“曼德勒-木姐”铁路项目。

他指出，这条铁路将连接中国瑞丽口岸与缅甸中部的贸易枢纽曼德勒，是未来“皎漂-昆明”铁路大通道的第一步和关键组成部分。

而完整的“曼德勒-皎漂”铁路，将为中国西南内陆省份，提供梦寐以求的印度洋出海口。

最后，敏昂莱大将向在场的企业家们描绘了缅甸的未来。

他表示，缅甸将于今年12月举行一场“自由而公正”的全国大选，届时国家的政治稳定将得到进一步加强。

“随着局势的稳定，经济机遇也将越来越多，”他说。

他总结道，如果能将缅甸丰富的地上、地下、水路和人力资源，与中国的资本和技术相结合，必将为两国带来“显著的、双赢的”丰硕成果。

林锡星 广州暨南大学东南亚研究所