来源：战忽智库

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据环球网报道，11月13日，第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨首都金边闭幕。其中，在东盟-美国峰会上，双方在会后的联合声明中引人注目地宣布，美国-东盟关系升级为“全面战略伙伴关系”。这被外界广泛解读为，继去年中国与东盟关系升级为全面战略伙伴关系之后，美国作出这一关系升级，是继续在印太地区拉拢东盟的一大举措，显示出华盛顿想进一步提升其在该地区影响力、加强同中国对抗的意图。为了显示“诚意”，拜登还迫不及待地展示了他带来的“大礼包”：在2023年，美方将为东南亚提供8.5亿美元的援助。在过去的一年里，美国政府已经宣布了超过2.5亿美元的与东盟的新倡议。

很显然，美国并没有放弃拉拢东盟对抗中国的企图，这次不单单把两者的关系升级为和中国等同的“全面战略伙伴关系”，又增加了一些对东盟的投资，总额达到了8.5亿美元的援助。美国还是一如既往的霸道，想要拉拢东盟却又不愿意付出，去年对东盟是2.5亿美元的援助，东盟10国分摊；到每个东盟成员国平均下来也就是0.25亿美元。这又能给美国和东盟的贸易带来什么积极影响，或许这就是美国展示态度的一种方式吧。今年美国把对东盟的援助提高到了8.5亿美元，但依旧丝毫感觉不到其对东盟的重视。

据美国财政部长耶伦表示，自今年2月俄乌冲突以来，美对乌克兰的经济援助总额将达130亿美元，而据外媒统计，美国对基辅的财政支持总额早已超过500亿美元，其中包括183亿美元的军事援助。500亿和8.3亿孰重孰轻，一目了然。更何况拜登参加东盟峰会，也处处透露出了不重视。比如，在柬埔寨首相洪森主持的会议上出现口误称，感谢哥伦比亚，把柬埔寨作为这一届东盟的轮值主席国，安在了哥伦比亚身上。在参加峰会的时候，拜登还迟到了半小时。这些都处处透露出了美国的傲慢，如果不是美国军事力量强劲，在世界拥有巨大的影响力，东盟估计就不屑于成为美国的“全面战略伙伴关系”。

毕竟这个“全面战略伙伴关系”只是名头好听罢了，不会给东盟带来什么有效的经济利益。反而会给东盟招惹一些麻烦，让东盟陷入中美两国大国博弈的两难境地。因此，东盟国家也就是在表面上与美国维持亲密关系，想要让它们追随美国一起围堵对抗中国，则是万万不能的。因为中国与东盟的合作，可不像美国那样小家子气，疫情以来，中国-东盟贸易逆势增长，目前互为最大贸易伙伴， 2022年前10个月已达7984亿美元，同比增长13.8%。截至今年7月底，中国和东盟累计双向投资额超过3400亿美元，已成为相互投资最活跃的合作伙伴。

这个数字和美国的8.5亿美元作对比，相信东盟国家会有明智的选择。还有便是，美国向来是说一套做一套，就算是8.5亿美元的援助，到最后也不一定能够落实到位。但中国方面需要注意的是，美国显然在不断提高对东盟的拉拢力度，东南亚国家是中国南方的门户，一旦被美国把控，对中国来说是极为不利的局面。这一点我们不得不加强防备，因为谁也不敢保证东盟成员国里，全都不被美国拉拢。毕竟美国的军事和经济实力还是当之无愧的世界第一，其如果不是那么小家子气，估计东盟已经有成员国向其效忠了。

中国能做的就是，继续与东盟发展良好的贸易关系，让东盟国家彻底的认识和感受到，跟着中国一块谋发展，对它们自己有无尽的好处。同时也要加强南海地区的一些军力建设，要让东盟国家明白，不但可以在经济上依靠中国，在安全上同样可以。这样美国的军事威慑就很难在东盟国家发挥出威力了，只要打掉美方在东南亚的军事优势，在经贸方面，美国只要不全力对东盟进行援助，是无法竞争过中国的。这样一来，美国拉拢东盟的计划，就可以算作是彻底破产了。