契约精神

貌昂奈

    今天看报纸，一个熟悉的字眼又映入眼帘——“密松”，这次是国务资政杜昂山素季对这个问题进行回应。自从2011年密松项目被缅甸政府单方面叫停后，这个问题成为影响缅中两国兄弟情谊的一个因素，如同中国成语所说“如鲠在喉”——鱼刺虽小，但卡在的喉咙里让人非常难受，不吐不快，但是又很难顺利地把它取出来、处理掉。密松项目就像根鱼刺，虽然缅甸与中国的友好关系并没有因此受到太多影响，还在持续不断地向前发展。但是，两国朋友聊起这个话题时，都会感到不痛快。既然有问题，就应该去面对，去想办法解决，假装看不见或者是假装这事情没有发生过，是不可能的。所以，杜昂山素季这次正面地回应了密松项目的问题，我认为是非常正确，也是非常勇敢的，也体现出了一个国家领导人担当精神。我不想说密松问题该怎么处理，因为这是缅甸和中国两国政府和相关专业人士的事务。我只想从一个普通读者的角度对国务资政提到的“契约精神”谈一谈我的看法。

    针对密松项目，杜昂山素季指出缅甸应该有契约精神，我赞成这样的表态。我们缅甸自从2011年进入的全面的改革转型，这个变化得到了全世界的赞扬和支持。缅甸的改革本质上是什么呢？就是从过去落后、僵化、不民主的制度朝着发达、自由、现代化的国家体制转变。而现代化国家最重要的特征就是“契约精神”，要建成一个真正诚信、法治的现代化国家，契约精神是最重要，也是最基本的制度精神之一。美国、英国、德国、法国、日本这些发达的国家，都是在契约精神的基础上发展起来的。我们缅甸自古也强调契约精神，经常吟诵的《释迦罗越六方礼经》中，佛陀告诉他的弟子们应当遵守六条戒律，其中第五条就是要“对朋友说真话，互相帮助，信守诺言”。现在，我们国家的改革发展已经进入了第8个年头，所有老百姓都希望尽早把自己的国家建成一个现代化的、发达的的国家，要实现这个目标，应当学习世界上其他发达国家的先进制度，先进的思想理念，同时也要坚持我们缅甸自己的优良传统。所以我说，杜昂山素季提出要以契约精神对待密松项目是非常正确的，作为负责任的政府，就应该有担当。既然缅甸和中国两国已经在这个项目上签署了协议，那么出现了任何的问题，我们双方都应该按照协议约定的方式讨论解决，政府更迭，权利和义务也应相应继承，这就是契约精神。

    契约精神从国家改革和发展的角度看非常重要，在对外合作与商业活动当中的重要性就更容易理解了。改革转型以来，我们缅甸修改了投资法，新制订了一系列的法律法规，希望吸引外国企业和资本到缅甸来投资、合作办企业，促进国家的经济发展，在这个过程中，遵循国家的法律和国际通行的商业规则办事是非常重要的。现在国际上经常讲一个词——“营商环境”，就是对一个国家的投资经营环境进行软、硬件的评价，为世界各个知名的企业前往一个国家进行投资提供参考，营商环境评价当中有一个重要的指标就是当地政府和合作伙伴的“诚信度”，也就是契约精神。因为外国资本和企业前来投资，最担心的是当地的法律和政策会不会突然改变。比如，我国的投资法规定，外国企业可以租用土地50年，如果政府突然宣布取消外国企业土地使用权或者突然缩短这个期限，就会造成外来投资的恐慌，也会打击外国企业的信心，造成诚信度下降。所以国务资政杜昂山素季强调以契约精神来处理密松问题，也是为了向国际社会展现缅甸政府的诚信度，给予外国企业和投资者信心，避免给国际社会造成一个“缅甸不讲诚信”的负面印象。

    总之，密松问题如何解决需要缅甸和中国政府、相关机构和人士们协商，不管是什么结果，总要去面对而非逃避，坚持“契约精神”协商解决是正确的选择。