2016-11-09 边驿卒 凤凰网

    当地时间11月9日凌晨，2016年美国大选结果出炉：唐纳德·特朗普当选美国第45任总统。

    尽管昨日美国驻华大使鲍卡斯已经给中国送上定心丸：“无论哪位总统候选人在大选中获胜，都不会影响中美两国的关系。”

    但客观地讲，不同领导人的执政思路和风格，肯定会带来不同的效应。

    边驿卒梳理出特朗普上台对中国的六大影响：

1、对中国商品征收高额关税，加大中国经济下行压力

    特朗普在过去的竞选演讲中，频频“吐槽”中国。

    他曾多次指责中国操纵人民币汇率，使中国出口产品在全球市场上更有竞争力，并称中国在贸易问题上“杀死”美国；

    他曾表示，如果当选，要对中国进口的产品要征45%的重税；

    他曾在共和党辩论会上说：“我会让工作岗位从中国回来……我会让工作岗位回来，而且我会非常快地开始让它们回来“；

    他甚至会用“强奸”来形容美国对中国的贸易逆差问题。据CNN报道，特朗普在印第安纳州竞选集会上谈中美贸易差额问题时说：“我们不能继续让中国强奸我们的国家。他们(中国)现在就是这么做的。”

    目前的中美贸易中，美国是中国的第二大贸易伙伴，而中国则已经超过加拿大成为美国最大贸易伙伴。但中国拥有的大量外汇储备和对美巨大的贸易顺差。

    特朗普更具保护主义色彩的贸易政策将成为影响未来中美贸易关系稳定和发展的消极因素。

    当被问及特朗普对进口中国的商品征收45%的关税的提议的看法时，鲍卡斯说，等到候选人当选了，他们就会发现在大选中说的很多事并不像他们所以为的那么可行。

    分析认为，尽管特朗普强加45%的关税(从中国进口的货物)的政策在现实中未必能够得到实施，但它表达了一个非常明确的信号：可能对从中国进口的特定商品征收惩罚性关税，例如在纺织、化工、钢铁和橡胶等领域的商品。如此一来，中国的出口必将会受到影响，中美贸易很有可能进入一段“冰冻期”。在目前中国经济增速放缓的情况下，这势必会加大加大中国经济下行压力。

    不过，中美作为世界上最重要的双边贸易伙伴，合则两利，斗则俱伤，因此，中美全面贸易战的可能性也不大，但局部贸易战则可能爆发。

2、或加大人民币贬值压力

    在汇率方面，美国将会对华发难。

    特朗普曾攻击中国政府操纵人民币，大大削弱了美国公司的竞争力，美国企业正在遭受中国企业的“屠杀”。因此，不同于此前的奥巴马政府，未来美国政府很可能会将中国列入汇率操纵国的黑名单，实施某种程度的报复性措施，例如前文所说的对华进口商品征收45%的关税。

    此外，特朗普政府也可能会采取美元贬值的方式，为美国企业创造有益的贸易条件。他曾公开宣称“支持低利率”，并对现任美联储主席珍妮特·耶伦可能加息的政策表示不满。不过，美国财政部曾重申中国不是汇率操纵国，并对中国政府近年来推进汇改的努力做出肯定。

    由此看来，特朗普预计很难改变美联储的加息进程，但可能加剧中国资本外流，从而加大中期人民币贬值压力。特朗普主张削减企业所得税和对迁回海外利润的美国企业仅征低税，可能会吸引美国海外资金更多地回归国内，加剧中国资本外流。

3、抛弃TPP，对中国利好

    特朗普曾在讲公开公开称不会允许美国加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP），称该协议是对美国人民的背叛，将会扩大美国的贸易逆差，减少美国的制造业岗位。认为该协议“是对美国商业的攻击”，是“一个坏交易（bad deal）”。

    如果美国撤出，该协定失败，中国就可以避免因被这项贸易协定排除在外而遭遇的不利经济影响。

    不过，特朗普反对TPP的声音很可能只是竞选语言。TPP并不是一个纯粹削减关税壁垒的协议，还包括知识产权保护、劳工标准、环境保护等诸多内容。其目的在于实现美国主导下的新型一体化和贸易自由化，扭转目前这种“中国受益、美国吃亏”的格局，倡导美国的价值观，进一步密切和巩固同盟关系。

4、对中国“低调且保持尊重”

    虽然特朗普在公开演讲中频频针对中国，但外媒却一直宣称，特朗普是中国派来的“卧底”。其原因就在于特朗普对待中美关系的态度。

    在4月就外交政策发表演讲时，特朗普抨击奥巴马政府的外交政策是一场“灾难”，特朗普表示如果自己当选，将把美国和美国人民的利益放在首位，实施“美国优先”的政策，并在外交方面寻求与中国和俄罗斯之间发展关系。

    关于中国的部分，特朗普在演讲中是这么说的：

    对于那些证明是我们朋友的人，我们必须慷慨。我们渴望和平地生活，并与俄罗斯和中国建立友谊。我们与这两个国家有严重分歧，所以必须擦亮眼睛对待他们。但我们并不一定非要成为对手。我们应该基于共同利益，求同存异。像俄罗斯就已经看到了伊斯兰恐怖主义令人恐惧之处。

    要进入一个繁荣的新世纪，修复与中国的关系是另一重要步骤。中国尊重强国，让他们在经济上占据优势，我们已经失去了他们的尊重，我们和中国有庞大的贸易赤字，我们必须尽快找到方法来平衡这种赤字。强大、聪慧的美国一定是能和中国结交好友的美国。我们可以彼此获益，而互不干涉。

    特朗普也没少“称赞”中国：“中国人的抱负之高是你们想象不到的，他们内心深处认为自己是不可战胜的”；“我们纽约的乔治·华盛顿大桥跟中国的桥比起来，简直就是小儿科”；“我爱中国，世界上最大的银行来自中国”。他认为中国是一个强大的竞争对手，所以美国需要强大的领导人，以强大的领导力来和中国谈判博弈。

    5月，在一场造势活动中，他的竞选团队在现场发放写有“美国华裔爱特朗普”(Chinese American Loves Trump)字样的T恤，特朗普则又在现场高喊“我爱中国人”……

    特朗普的政策顾问纳瓦罗在接受BBC采访时也表示，与奥巴马政府高调向世界宣布“重返亚洲”不同，特朗普政府会对中国“低调且保持尊重”。

5、特朗普的亚洲战略不可预测，对中国既是机遇也是挑战

    在地缘政治和军事安全上，特朗普政府很可能会出现一定程度上的政策混乱。

    一方面，特朗普认为美军国防开支占经济总量的比例处于二战以来的最低水平，希望加大军事方面的投入来重塑美国的军事力量和领导地位。特朗普给中国在南海的活动贴上军事化的标签，并猛烈批评美国政府的不作为。

    但另一方面，特朗普也表现出一定程度的孤立主义倾向，试图从全球范围内实施战略收缩，例如试图与俄罗斯实现某种和解和在打击“伊斯兰国”方面的合作，要求日韩等盟国分担美国实施安全保证的费用。这种战略收缩无疑将扩大中国在亚太地区的影响力。

    特朗普曾说会与金正恩进行直接对话，威胁韩国要撤回驻韩美军。解禁集体自卫权的日本也会加快向“正常国家”的转变。在这种情况下，地区权力格局将发生剧烈的变动，既是机遇也是挑战。这对中国的实力运用和外交智慧都提出了非常高的要求。如果应对有力，东亚地区将成为中国稳定的权力辐射区，彻底清除冷战的余毒。如果应对不力，该地区将被失衡的权力格局进一步撕裂，成为地缘政治上的破碎地带，变成不断给中国带来安全挑战的麻烦之源。

    特朗普在回答有关南海的问题时称，“不认为美国会为了中国的行动而开启第三次世界大战”，声称自己“非常了解中国”。但他拒绝说明他会对中国采取什么举措，“我们必须让人捉摸不透”。在回答“如果中国占领日本人所说的尖阁列岛(即钓鱼岛)，美国要做什么”时，特朗普称“我不喜欢告诉你我会怎么做”。

6、在气候变化领域，中美所取得成果或将付诸东流

    特朗普早前曾誓言，一旦竞选成功，将取消2015年签署的《巴黎协定》，主张美国退出《巴黎协定》。他认为，巴黎气候变化协议会美国商业造成不利，会使“国外官僚控制美国的能源使用量”。此举引发了包括霍金在内的375位科学家联名致信特朗普，反对其有关气候变化的言论。

    中国气候变化事务特别代表解振华也对特朗普反对《巴黎协定》的发言作出回应：“我相信如果是一个明智的领导人，他应该知道所有的政策措施应该顺应世界发展的潮流。”

杭州G20峰会期间，习近平在杭州西湖国宾馆与奥巴马会面

    在过去两年中，中美就气候变化议题发表多项联合声明，两国领导人也多次会晤讨论气候变化议题，从“庄园会晤”到“瀛台夜话”，到“白宫秋叙”，再到今年9月杭州的西子湖畔，“习奥会”的每一个经典场景里，气候话题都在其中占据了重要分量。

    如果特朗普政府坚持退出《巴黎协定》，中美过去两年间在气候议题上所取得的成果或将付诸东流。

资料来源：新华网、澎湃新闻、华尔街见闻、BBC、环球网