中国驻缅甸大使馆

8月5日，马珈大使在缅甸官媒《缅甸之光》《缅甸环球新光报》发表题为《以法治凝团结力量以发展促共同繁荣》的署名文章，全文如下：

今年7月1日，《中华人民共和国民族团结进步促进法》颁布施行。这部法律实现三个“首次”重大突破：首次将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想写入法律，首次从法理层面阐释铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等核心概念，首次在法律中明确新时代民族工作格局，是通过国家立法方式把在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志的成功实践，为新时代民族团结进步事业提供了坚实的法治保障。

我愿借此机会，向缅甸各界朋友介绍这部法律的核心理念、制度设计与实践成效，分享中国依法推进民族团结进步事业的实践与思考。

一是立法定纲，坚持民族平等原则，铸牢中华民族共同体意识。法律开宗明义，将各民族一律平等作为民族工作根本原则，明令禁止任何形式民族歧视与压迫，从法理层面保障所有民族平等参与国家治理、共享发展红利。坚持统一与自治、民族因素与区域因素相结合，保障少数民族在政治、经济、文化等各领域的平等权利。无论民族人口规模大小，都是中华民族命运与共的平等一员。法律以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分兼顾民族文化差异性，依法保障各民族使用、发展本民族语言文字的自由，拥有保持或改革本民族风俗习惯的自由，以法治刚性维护美美与共、以制度温情守护各美其美。

二是融聚共生，畅通交往交融渠道，推动各族群众共居共学共事共乐。促进各民族广泛交往交融，是法律设立专章规范的核心任务。当前中国人口双向流动已成常态，全国少数民族流动人口超3300万，超三分之一少数民族群众在城市、散居地区生活，大散居、小聚居、交错杂居的分布格局持续深化。法律从教育、文旅、体育、就业、社区建设等方面细化举措，对推进互嵌式社区环境建设、通过教育文化体育旅游等途径促进各民族交往交融作出具体规定。让不同民族群众在日常相处中加深理解、增进认同，消解隔阂、凝聚共识，让中华民族共同体理念融入日常生活点滴。

三是实干富民，以均衡发展缩小差距，让各族群众共享现代化成果。法律着力推动各民族共同繁荣发展。2012年党的十八大以来，中国五个少数民族自治区GDP从3.25万亿元增长到近年来的8.66万亿元，总量翻番有余，区域发展差距持续缩小。从塞北到江南，从高原到边疆，各民族地区交通、能源、通信等基础设施实现跨越式发展，教育、医疗、住房、社会保障等公共服务水平持续提升。生活节节攀升的数字背后，是实实在在的获得感与幸福感。

观察一个国家的民族政策和治理实践，关键看事实、看发展、看人民生活是否真正得到改善：民族地区的基础设施——高铁通到了边疆，公路延伸到了村寨，电网覆盖到了深山；民族地区的民生福祉——学校建在了家门口，医院配备了先进设备，住房条件焕然一新；民族文化的保护传承——古老的史诗仍在传唱，传统节日更加热闹，非遗技艺代代相传。

——在新疆，2025年地区生产总值达2.14万亿元人民币，较2012年增长超过一倍。棉花产量占全国90%以上，葡萄、红枣等特色林果种植面积超过2200万亩，新能源装机容量突破1亿千瓦，为当地经济转型注入强劲动力。全区各级各类学校超过8000所，在校学生逾600万人，教育普及水平持续提升；基层医疗卫生服务网络实现全覆盖。与此同时，维吾尔木卡姆艺术、《玛纳斯》史诗列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录，各民族语言文字使用权利依法得到充分保障，传统音乐、舞蹈、手工技艺得到系统保护。

——在西藏，2025年地区生产总值突破3000亿元人民币，较2012年增长近两倍。青藏铁路、拉日铁路、川藏铁路（雅安至林芝段）等重大基础设施项目持续推进，公路通车里程突破12万公里。九年义务教育巩固率保持在98%以上，高中阶段毛入学率保持在91%以上，医疗卫生服务体系从“缺医少药”到覆盖城乡，人均预期寿命从1951年的35.5岁提高到72.2岁，偏远地区群众看病难、出行难问题得到历史性改善。藏戏、格萨尔史诗等文化遗产得到系统保护，各类非遗代表性项目超过400项，传统文化在传承中焕发新的生机。

——在云南，25个世居少数民族在此聚居。2025年，云南省地区生产总值达3.27万亿元，人均GDP迈上1万美元台阶。374个边境幸福村农村常住居民人均可支配收入达2.2万元，比全省平均水平高出5千多元。8个民族自治州中6个已通高铁，78个民族自治县全部通达高等级公路，农村电网实现全覆盖。在孟连县，佤族传统互助文化“宾弄赛嗨”被赋予新的时代内涵，成为促进邻里互助、民族团结的重要载体。在瑞丽、畹町等中缅边境地区，边民互市、文化交流、青少年交往不断深化，两国边民世代友好的胞波情谊，在边境线上得到了最生动的诠释。

一些声音将民族地区的发展与文化保护对立起来，认为经济发展必然削弱文化特色，这与中国实际并不相符。恰恰相反，经济条件的改善和公共投入的增加，使许多濒临失传的民族文化遗产重获生机，传统技艺有了更广阔的传承空间，各族群众在融入现代化的同时，也更加自信地展示本民族的文化魅力。

中国始终欢迎国际社会通过实地访问、交流合作，以客观、全面的视角了解中国民族地区的发展变化。不同国家历史文化和发展道路各有特点，相互尊重、平等交流、分享经验，有助于推动世界不同文明之间增进理解、深化合作。正如习近平主席提出的全球文明倡议核心内涵，要共同倡导尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、加强国际人文交流合作，努力开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通的新局面。

中国和缅甸都是多民族国家，都珍视民族团结、社会和谐与边境稳定。中缅边境各民族守望相助的深厚情谊，是两国关系历久弥新的生动注脚。中国愿与缅甸分享民族事务治理经验，推动中缅命运共同体建设不断取得新成果，为地区和平、稳定与繁荣贡献更多力量。