来源：底线思维

编者按：近年来，国际社会上区域冲突不断。俄乌战争、新一轮巴以冲突，呈现出长期化趋势。加之西方民族主义之风盛行，实现国际社会和平稳定发展的美好愿景困难重重。

2024年3月26日至3月29日，博鳌亚洲论坛年会在海南举办。3月27日下午，在主题为全球地缘政治展望的分论坛中，菲律宾前总统阿罗约女士就区域冲突与其解决之道发表讲话，并回答包括观察者网记者在内的记者提问。

2024年3月27日下午，菲律宾前总统阿罗约出席博鳌论坛。

问：俄乌冲突已经持续两年且还在继续，巴以冲突也已接近半年，现在约有3万名巴勒斯坦人死亡。全球地缘政治动荡激化了大国关系，矛盾越来越复杂，世界形势越来越棘手。如何看待地缘政治的升级和激化？各国如何应对国际社会面临的政治和安全挑战？国际社会与国际机构又该如何发挥应有的作用以确保和平稳定？

阿罗约：我们面临的主要挑战和责任，包括俄乌冲突、巴以冲突，同时在南海也存在着紧张态势，而这些问题都与美国大选息息相关。

距离美国大选还有7个月，拜登和特朗普双方都已经赢得了各自的初选，特朗普还面临一系列法律问题，但我觉得美国体制不会阻止他成为共和党候选人。所以，在最终人选确定之前，我们还有很多要做的事情，甚至未来数年内也可能会发生很多事情。

假如拜登继续执政，他可能还会采用相对传统的政治理念，那么我们现如今所做的针对拜登政府的政治观念的分析仍然有效。

但如果特朗普当选，美国的外交政策可能会发生重大转向。几周前，匈牙利总理会见了特朗普，会后他告诉媒体说特朗普如果赢得大选的话就会在24小时内结束俄乌战争。若其所言非虚，特朗普上台后我们势必要调整所有外交政策，包括巴以冲突和南海问题

特朗普是难以预测的。2019年，特朗普宣布美国暂停参与自1981年起由里根总统签订的中导条约，举世皆惊。特朗普总统的思路与传统大相径庭，若其再次登上政治舞台，我们所有外交分析恐怕都要推翻重来，而这绝非易事。

问：会场中恰好有南亚国家的前总理，也有东南亚国家的前总统。请问阿罗约女士，您如何看待美国大选对于大国关系与区域冲突——尤其是南亚与东南亚——的影响？

阿罗约：关于区域冲突，特别是有可能升级为军事冲突的那些地区冲突，我也一直在思考西方解决之道与东方之道的对比。

所谓的西方之道，也就是传统的伯罗奔尼撒战争模式，国家之间存在对峙，便通过战争解决。但世间还有东方之道，通过谈判和对话来解决冲突，这就是中国-东盟的思路，而菲律宾是东盟的成员国之一。

伯罗奔尼撒战争最终由斯巴达获得胜利，但却结束了雅典的古典时代，也结束了希腊的民主时代，古希腊由此由盛转衰

2019年，美国前总统吉米卡特和时任美国总统的特朗普有过这样的争论：吉米卡特发现，1979年美国与中国建立联系以来，中国从未打过仗，没有浪费一分钱在战争上，这就是中国之道。反观美国，在其240余年的历史中，只有16年免于战争纷扰。

所以看看今天的世界，面对区域冲突与军事冲突，相较于西方的战争模式，我个人觉得东方之道是最好的解决纷争的方式。

问：在冲突发生以后，东方之道是怎么运转的？

阿罗约：历史上，柬埔寨和越南之间曾经发生过严重的战争，但在两个国家加入东盟之后，冲突便停止了；无独有偶，之前泰国跟邻国之间也曾有过领土争端，但加入东盟后，成员国之间再无战争。所谓解决争端，不是通过打仗放大争端拼个你死我活，最终两败俱伤，而是在争端领土上共同开发、互惠互利，这就是东方之道。

昨天晚宴期间还谈到，中国和菲律宾过去关系非常密切，现在究竟怎么了？又该如何解决呢？菲律宾临近南海，仅从菲律宾的角度来看，我想有两种可能的建议：一是先前提到的加强中国-东盟合作，并以此实现和平，这是一种强有力的呼声；另外一类呼声则是菲律宾总统马科斯所说的：菲律宾是所有国家的朋友，而非任何国家的敌人。

晚宴期间，我向大家解释了菲律宾和美国关系亲近的原因：我们有50年的共同历史、共同的文化，菲律宾人在美国享有公民权和投票权。也许有一天，我们可以利用这种独特的友谊与权力，让美国政府听到东方的声音，维系南海的和平。而我乐观地认为，这一天不会遥远。

同时，图尔克总统（斯洛文尼亚前总统）曾谈到，有些时候在政治中需要表达国内的情绪，政治领导人说话非常强硬，这是因为国内情绪的推动，在南海问题上也是如此。但我相信，我们的政府和人民是不想要战争的。

到中国之前，我看报纸上刊登了马科斯总统的发言，他说我们愿意极尽所能和同盟伙伴共同努力避免战争。马科斯总统的父亲、前总统费迪南德·埃曼努尔·埃德拉林·马科斯是和中国建交的菲律宾总统，中菲之间的友谊有着深厚的历史根基。

现任菲律宾总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯，又称小马科斯

阿基诺总统访华时谈到了中菲关系的重要性。以中国的规模和实力，中国的发展是亚洲最重大的事情。先前很多华人来到菲律宾，融入菲律宾的文化与生活，而且我们与中国的地理距离非常近，所以1988年阿基诺总统就强调了中国之于我们的重要性。尽管今天我们与中国之间存在矛盾与误解，但是我们的态度非常明确：菲律宾是所有国家的友邦而非敌国。

问：下个月，美国、日本、菲律宾将举行三国领导人峰会，现在很多评论都在预测三个国家将会建立一个小的多边机制，您对这个预测怎么看？接下来美日菲之间的合作主要会集中在哪些方面，尤其是美菲合作主要在哪些方面？同样的，您对中菲关系又有怎样的见解？

阿罗约：我还要引用马科斯总统所说，“所有国家的友邦，而非任何国家的敌国”。我们与美国有着很深入的友好关系，同时我们与中国也有同等的友好关系。

的确，在一定的政治形势下，领导人会有态度强硬的发言，但这主要是为了表达国内的情绪，让世界能关注到菲律宾的声音，但这绝非是我们想要挑起或见到战争，我也不认为美国或日本想要战争。

在这里我们会看到东西方之道的差别：西方之道是通过战争秀肌肉，而东方之道则是通过谈话与合作展示合作的好处。

另外，我们也需要关注美国大选这个“X因素”。我们希望能在三边峰会上，能与盟友之间更多地达成一致，作为东盟国家发挥一定的作用，同时作为“所有国家的友邦，而非任何国家的敌国”，推动促进世界和平的进程。