来源：中评社

何瑞恩（左）和董云裳（右）都认为台湾地方选举会给北京多一些信心 卡特中心视频

美国知名中国问题专家何瑞恩和董云裳认为，不必过度解读台湾刚举行的“九合一”选举对两岸关系的影响，因为地方选举与大选的议题焦点不同。但他们相信，此次台湾地方选举结果对北京增强以和平方式解决两岸分歧的信心是有助益的。

且何瑞恩和董云裳都认为，中美峰会之后到明年底的一年间，中美关系有望止住连跌势头，但在当前环境下仍难以回升和改善。

在美国智库卡特中心与美国腹地中国协会28日举行的关于中美关系的线上讨论中，国民党在台湾刚举行的“九合一”选举中获胜，对两岸关系和美中关系有何影响的话题被主持人刘亚伟提及。

台地方选举结果让北京更有信心

布鲁金斯学会台湾研究主席、高级研究员何瑞恩（Ryan Hass）指出，台湾地方选举的最新结果对于两岸关系和美中关系的意涵不应被过度解读，因为县市长选举谈论的主要是地方和民生议题，而国民党候选人在选举中表现总体好于民进党候选人。

若说对两岸关系有何影响，何瑞恩说，新的结果应当给北京对于他们自己的说法有更多的信心，即非暴力地解决两岸之间的巨大分歧仍是有道路可走的。只要有时间、有耐心、有稳健、前瞻和智慧，北京就能够发现一条前行的道路。他表示，台湾地方选举结果对美中关系的方向不会产生什么影响。

耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员董云裳（Susan Thornton）指出，在2018年台湾地方选举中有过类似的情形，民进党在那次中期选举中失败，但两年后扭转乾坤。地方议题和结果不会转化到更多聚焦两岸关系的大选层面。人们也许会看到这种模式重复。

董云裳也表示，台湾地方选举结果也许会给大陆对于台湾其它政党，包括国民党的生命周期有更多一点的信心，但这种结果不会直接转化到2024年大选层面。

美专家预期明年美中关系止跌但不易回升

曾在奥巴马政府中担任白宫国安会中国事务主任的何瑞恩指出，最近举行的中美峰会相当具有建设性，显示华府和北京的政策官员有相当程度的自信管控两国关系，包括两国领导人在需要他们介入时也表现出自信。双方都不觉得允许形势失控或紧张升级有利于自己。

何瑞恩预期，在经历了过去几年的剧烈下滑之后，明年中美关系有望止跌企稳，尤其是考虑到明年第四季度，中国领导人很可能来美国旧金山参加美方举办的亚太经合组织峰会。虽然何瑞恩不认为中美关系会继续滑落，但他也不预期中美关系将获得明显改善，因为双方尚未找到方式来解决现有问题和防止未来新问题出现，也还没有积极的议程来稀释现存的不会很快消失的紧张来源。

何瑞恩指出，双方都面临巨大的国内挑战，没有哪位领导人愿意被视为向对方鞠躬，但同时也不会认为允许两国关系紧张继续升级对己有利。

美国前代理助理国务卿董云裳也认为，双方领导人认识到美中关系紧张继续升级，不利于自身利益，也不符合国际社会对美中两个大国缓和关系，以缓解地缘战略竞争和俄乌战争引发的动荡之期待。需要观察的是，这种意识与领导人面对面会晤是否足以为两国关系改善提供某种基础。

董云裳对此不表乐观，因为她认为，双方目前都面临困难的内部形势，内部因素与双边关系相交织，互相影响，使得重启两国关系在中短期内是困难的。

从美方而言，董云裳分析，华府对华政策有两党共识，具有相当的敌意；在两党分裂情况下，拜登政府几乎无法采取任何行动来改善关系，以免被抹红为对华低头，通过传统的外交谈判寻求妥协变得非常困难；美国国内存在明显的贸易保护主义趋势，会在已有出口管制等基础上增加更多的贸易摩擦；美国新国会对一些事情感兴趣，比如调查新冠疫情起源、众议长可能率团访问台湾等，都可能引发严重的紧张。

从中方而言，董云裳认为，因为疫情防控产生的某些事关稳定的问题，无助于让美中关系冷静下来；中国经济下行，中方对台湾问题的极度敏感等，使得双方在一些问题上的针锋相对将继续。

董云裳指出，美中关系在双方仍互相指责，将关系恶化责任都归咎于对方的大环境下很难稳定，因为任何一方都不愿意先迈出第一步，很难看到重启两国关系的基础的形成。

董云裳表示，希望两国领导人能够下决心，决定两国关系的稳定值得做出妥协。她认为，双方只是愿意讨论在气候变化和全球健康等议题上的合作，尚不足以形成两国关系改善的基础，双方应当聚焦全球经济、宏观金融、贸易关系、技术关系等问题，但从目前看，这座桥太长。她建议或许可以从两国地方层面讨论经济问题做起。

董云裳强调，两国需要仔细管控和主动处理台湾问题。她称，过去四十年已经见证“我们的一个中国政策”的成功，对有损于这个政策的利弊，要从中长期内对美国利益的影响角度进行分析，诚实评估。

记者：余东晖（华盛顿）

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