「一国两制」开启新篇章

编辑:镜报 文章类型:综合资讯 发布于2022-07-02 15:08:41 共436人阅读
文章导读 今年7月1日是香港特别行政区成立25周年纪念日,是「一国两制」继往开来的重要日子,总结过去25年「一国两制」实践具有重要意义。

镜报 区汉宗

今年7月1日是香港特别行政区成立25周年纪念日,是「一国两制」继往开来的重要日子,总结过去25年「一国两制」实践具有重要意义。「一国两制」一定可以开启新篇章、新局面,令「一国两制」实践更辉煌。


一、香港深层次问题到今天未获有效解决

当前,「一国两制」伟大实践进入了「五十年不变」的中期,香港一些长期积累的矛盾逐步显现。五年前习近平主席来香港出席庆祝回归20周年大会,指出香港「经济发展也面临不少挑战,传统优势相对减弱,新的经济增长点尚未形成,住房等民生问题比较突出」,但这些困难到今天都未获有效解决。

面对长期经济下行,香港小型开放、服务业为主的经济结构性问题进一步暴露。香港产业结构单一和疫情还增加了劳动力市场的脆弱性,香港失业率攀升至5.4%,逾20万人失业。

香港许多传统产业的优势逐渐被竞争对手迎头赶上,又缺乏新的经济亮点,若仍然不积极进取,打破现有单一经济结构的困局,便等同亲手摧毁香港的长期繁荣安定。依照目前趋势,香港引而为傲的金融、物流等传统支柱产业,竞争优势在未来十年内均会被取而代之,邻近地区早已磨拳擦掌,大举发展多元经济,若港府不重点出击,走向多元化,加大力度推动较有优势及潜力的新兴产业,培育成本地经济新亮点,香港恐怕只会原地踏步,无以为继,国际地位和国家层面只会逐渐褪色。

香港住房等民生问题比较突出,去年港澳办主任夏宝龙指出香港要告别?房后,官员及建制派一时都纷纷说要解决房屋问题,但在口号以外实际做了多少工作,社会至今尚未看见。

「一国两制」的正确轨道,无疑应该是建立在经济繁荣、户有居所、人有工作、司法清明与广大市民福祉上。香港特区回归迎来25周年这个「五十年不变」的中途点,治港者再不能对经济、民生困境、司法误入歧途视而不见,乃至任由它们恶化下去。香港百废待兴,亟待革故鼎新。

二、过去25年是「一国两制」的探索期

过去25年「一国两制」在曲折中前进。全国政协副主席、首任行政长官董建华坦言:「自回归以来,香港的特殊地位都被别有用心的外国政客和反华势力视为乐土,他们利用香港与内地的制度差异,煽动港人的恐共情绪,破坏内地与香港的关系。」他们的根本目的,就是要令香港变成国际博弈的战场、反抗中央的基地,成为牵制中国的棋子。

1997年后,美西方势力培植的香港反对派长期和「主子」里应外合,歪曲解读「一国两制」和基本法,削弱香港同胞的国家认同。从2003年反对基本法第二十三条立法,到2012年反国教,直至2014年持续79天的非法「占中」。修例风波爆发前,香港社会的不安定因素已经存在并呈波浪式上升。2019年,一场猝不及防的修例风波侵袭香港。在外部势力插手干预下,旷日持久的严重暴力冲击法治基石、危及民众安全、重创经济民生,严重危害国家主权、安全、发展利益。

2019年6月以来香港出现的激进暴力犯罪活动,不仅对中国国家主权、安全、发展利益造成严重威胁,也对香港法治和社会秩序造成严重危害。「港独」「黑暴」等对香港法治和社会秩序造成极大损害,严重挑战「一国两制」原则底线。

中央订立香港国安法、完善选举制度后,3场重要选举包括选举委员会选举、立法会选举,以及行政长官选举得以顺利进行。有了这些基础,在法律宪制的基础保证下,接下来香港要更充分、准确地落实「爱国者治港」原则,推动特区政府进行社会、各方面的变革,使香港法律体系更完备、社会秩序更稳定、营商环境更良好,香港民众和国际投资者都将从中受益,将「一国两制」推往更好的方向发展。

三、美国打「香港牌」香港不得不做出调整

自香港回归至今的25年,香港、内地及整个国际格局,都发生了巨大变化,这对香港来说、对「一国两制」来说,都是极大的挑战。美西方国家的政客罔顾自身民主、自由、人权的糟糕成绩单,一再拿民主、自由、人权问题对香港指手划脚、说三道四,不过是为了打「香港牌」,以达到乱港遏华的目的。美西方有对香港制裁、打压的趋势,香港从西方所能得到的发展机遇和「特殊优惠」,有不断收窄的可能。这意味?香港不得不做出调整。这种调整,虽并不意味?香港的角色及特殊地位会发生根本改变,却值得重视。

从2018年美国发起的贸易战,2019年香港黑色风暴,到如今的科技战,美国反华氛围愈演愈烈,已经接近冷战。由于香港得天独厚的历史条件,其意识形态与西方接近,在美国眼里香港成了最容易煽动的地方。香港作为最自由的国际金融中心,受到外来因素影响,正在面临日益增加的风险,外部势力不忘利用香港打压中国的发展,一旦全球金融动荡加剧,金融泡沫爆破,香港必定受到冲击。香港要把握好国际金融市场的变化,为了维持金融稳定,应该适时作出变革,设计新的金融服务模式并加以实施,走在前面。对于日益增加的地缘政治变量和美国的单边主义打压,必须为适当调整现有金融体系而定出预案和应变措施,甚至考虑调整联系汇率制度,以防不测。

四、RCEP是中国在重塑国际体系上最有力的尝试,亦是香港千载难逢的机遇之一

国家积极谋划加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。总体看,「双循环」有两层内涵:一是发展「内循环」经济,夯实内需「根据地」;二是以高水平的开放推进「外循环」。这是在百年大变局历史关口国家经济发展模式的重大转变,关乎香港的未来。「外循环」方面,作为世界第二大经济体的中国,已有能力去重塑国际形势,香港只需要厘清自己的定位,提升风险应对能力,就能在中美角力新常态下找到商机。「内循环」内循环方面,日益成长的中国市场早已成为「兵家必争之地」,而中国亦极力支持香港「融入国家发展大局」,机会近在眼前,香港伸手可及。

香港作为继纽约、伦敦之后的第三大国际金融中心,一直发挥特殊管道功能。尤其是香港的独立关税地位及美元自由兑换体系,使其成为中国经济及人民币国际化的重要引擎。可以说,作为国际中转中的香港,为中国经济的崛起提供了不可或缺的力量。

区域全面经济伙伴协定(RCEP)是由东南亚国家联盟十国发起,由中国、日本、韩国、澳洲、新西兰等与东盟有自由贸易协定的五国共同参加,共计15个缔约方所构成的高级自由贸易协定。此协议也向其他外部经济体开放,比如中亚国家、南亚及大洋洲其他国家。

RCEP是中国在重塑国际体系上最有力的尝试,亦是香港千载难逢的机遇之一。该贸易协定由提出到定音经过了约十年磋商,旨在逐步削弱成员国间的贸易壁垒(如关税),加快区域内商流。初步加入RCEP的成员国有中国、日本、韩国、澳洲、新西兰和东盟十国,总人口达22.7亿,GDP达26兆美元,出口总额达5.2兆美元,这三项指标均占全球总量的30%左右,是目前全球规模最大的自由贸易协定。中国商务部表示,协议签订后将会有超过90%以上的货物贸易产品实行「零关税」。团结香港基金副主席冯国经将RCEP成员国分布比喻成一个「漏斗」,北面是内地及日本、韩国,南方是东南亚及澳洲,而香港处漏斗中间「最狭窄的战略位置」,建议香港尽快加入RCEP,寻觅商机。

RCEP亦为香港金融业带来了新的市场和产业升级机会,香港可藉此打造具特色的数字经济—─金融科技。香港处于RCEP枢纽位置,大量货流、资金流会经过香港,香港大可以打造一个面向东盟、东亚、澳洲市场的「电子交易结算平台」。

惊心动魄的黑色风暴使香港经济受到了重创,但并未让香港伤筋动骨,香港的金融地位依然没有动摇。随?中国经济的发展及开放的深化,香港的通道功能已分散到了中国的沿海城市,如上海、深圳等地。在粤港澳大湾区中,香港是组成部份,是当中的一分子。深圳前海对于香港有优惠政策,而在发展现代服务业时,香港要更积极地参与其中。香港要好好把握出现的新增长点、新希望。

香港也是美国少有的百亿贸易顺差的贡献者,如果美国对香港下狠手,取消独立关税,美国经济同样受到重创。美国是否会通过这种伤敌一千、自损八百的招式?

五、李家超定能带领香港,在融入国家发展大局中谱写新篇章

回望香港回归祖国25年,这是中央、香港以及市民一起推进的历程。虽然香港曾经走过风风雨雨,但都能克服种种困难。回顾总结「一国两制」在香港特别行政区的实践历程,全面准确地理解和贯彻「一国两制」方针政策,有利于维护国家主权、安全和发展利益,有利于保持香港长期繁荣稳定,有利于继续推动「一国两制」实践沿?正确的轨道向前发展。

李家超公布的政纲,具有以下明显特点:

一是体现了「不谋全局者,不足谋一域」。李家超从「一国两制」的全域看问题,符合全域需要,有利于香港的繁荣稳定。这实际上是中央对特区管治者五个善于要求的具体体现:即善于在实践中全面准确落实贯彻「一国两制」,做立场坚定的爱国者;善于破解香港发展面临的各种矛盾问题,做担当作为的爱国者;善于为民众办实事,做为民爱民的爱国者;善于团结方方面面力量,做有感召力的爱国者;善于履职尽责,做有责任心的爱国者。

二是体现施政为民,贴基层、接地气,聚焦广大市民关注的事。李家超广泛听取了社会各界各阶层的声音,从某种程度上讲,这是一份全体港人共同参与起草的符合香港社会实情,代表香港社会整体利益最大公约数的施政纲领,广泛全面反映了社会各界共同的期望愿望,也意味?具有最为广泛坚实的社会政治基础。

三是体现以结果为目标,求实求是,求变求新。李家超指出,房屋问题是解决不同问题的钥匙,如在扶贫方面,公屋供应会是扶贫关键,并可解决家庭问题,但房屋问题已经蹉跎了20多年;他认为目前社会上有关房屋供应方案已经很多,故本届政府必须坐言起行,所以他提出在土地供应方面需提速、提效、提量的政纲。

四是重视青年发展,提升国家意识和民族认同。李家超称,要重视青年发展,在教育方面,将提高国际意识和民族认同,重视教育内涵,要协力帮助青年向上流,让青年可以实现梦想。李家超在风险可控的情况下,争取逐步恢复。除了与内地通关,李家超说,香港也要重建并加强与国际的联系,说好香港故事;长远方面,李家超在政纲提出要提升香港竞争力,持续发展包括巩固香港金融中心地方,发展香港成为创科中心。

李家超定能带领香港,在融入国家发展大局中同心同德齐心协力谱写持续发展繁荣的新篇章。香港会成为一个安定、稳定的社会,多元包容、充满希望。

六、「一国两制」一定可以开启新篇章

中联办主任骆惠宁在线发表今年新春致辞中坚定有力地指出:「香港回归以来走过的非凡历程,足以让我们对『一国两制』充满历史自信。」事实的确如此。面对内外严峻挑战,中央审时度势,以「一国两制」的制度力量,采取一系列标本兼治的举措,包括制定实施香港国安法、完善香港选举制度,推动香港局势实现由乱到治的重大转折;同时,在「一国」之下,有祖国内地的坚强后盾,香港防疫抗疫、重振经济有坚强的后援保障,「香港不仅顶住了,而且站稳了」。发展问题始终是最关键、最切身的问题,骆主任指出,「未来充满希望,关键是要有坚定融入国家发展大局的历史自觉。」这种历史自觉,建基于对历史大势的科学总结和判断。世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响下,中国之治与西方之乱的对比何其鲜明。香港已经进入「一国两制」实践的新时代,未来不论遇到什么困难和挑战,只要相信国家、相信「一国两制」、相信自己,团结一心、砥砺前进、攻坚克难,坚定融入国家发展大局,乘势而上实现良政善治。

有中央的支持,加上全港市民团结一致,「一国两制」一定可以开启新篇章、新局面,令「一国两制」实践更辉煌。未来25年,应是「一国两制」的高质量发展期,「东方之珠」风采会更灿烂迷人。

 
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