镜报 邵宗海

一、前言

2022年2月24日凌晨5時，俄羅斯總統普京突然下令向烏克蘭出兵，讓持續已久的「俄烏對峙」終於來到軍事衝突的最高點。意外的是，自2月26日起，俄烏戰爭軍事一面倒的情勢竟然有了改變，原先居有優勢的俄羅斯地面部隊遭遇些挫折。加上烏克蘭總統澤連斯基在涉及雙方談判的地點與形式上一直有反復變卦，結果最終談判毫不意外的直接破局。這也讓與烏克蘭在很相似情況下的台灣，受到了國際社會的注目。

二、俄烏衝突的延伸，基本上已導致台灣當局的情緒「烏克蘭化」

1、在台灣，領導人蔡英文在俄軍侵入烏克蘭的前一日，即在2月23日表示：烏克蘭以及國際情勢發展，台灣當局的國安會「烏克蘭情勢因應小組」都有持續掌握，她並在會中作出四項指示：「譴責俄羅斯對烏克蘭主權的侵害，呼籲各方和平理性解決爭端」、「持續強化對台海軍事動態因應整備，確保國家安全」、「全面提升應對認知作戰，穩定社會民心士氣」以及「維持物資、物價及股匯市穩定」。從俄羅斯入侵烏克蘭以來，台灣當局一直站在譴責俄羅斯，支持烏克蘭的立場上，並且為烏克蘭人不畏強權、抵抗侵略、保衛自己國家的行為表達讚賞和欽佩。如果這就是台灣當局的情緒已經傾向「烏克蘭化」的象徵，也不令人意外。

2、同時，華爾街日報在2022年3月3日一項報道中則認為，目前的俄烏戰爭和未來可能發生的台海衝突，雖然並不完全相同，但卻極為類似。該報是認為俄烏和台海問題，都是一個大國希望控制與其文化、語言和歷史關係密切的鄰近領土。俄羅斯總統普京不允許烏克蘭成為與西方同一步調的獨立國家，中共則認為台灣是大陸領土的一部份。而且台灣學者柳金財也認為：俄烏戰爭引發全球社會及台灣高度關注，儘管多數民眾不認同「今日烏克蘭，明日台灣」的說法，然從民調顯示「烏克蘭情境效應」已發酵，刺激民眾對兩岸政策及外交路線認知轉變，更加趨向理性與務實。

3、另外，台灣也在此一時刻突然開始討論徵兵制，固然這肇因於台灣社會目前的少子化，已導致兵源不足，再加上蔡英文常常挑釁對岸，美國也施加壓力。但推動台灣恢復徵兵制，來因應中共的挑戰，就是鑒於台灣的狀況已被「烏克蘭化」。加上一名作者王世純在2022年3月24日《今日頭條/觀察者網》執筆一項分析報道說：俄烏衝突的持續也影響了台灣地區，隨?越來越多的台灣民眾不相信「美國一定會出兵救台」，台軍和台灣部份民意調查機構開始吹起了「恢復徵兵制」。

4、不過再根據BBC的分析報道：蔡英文事實上是不接受「今日烏克蘭、明日台灣」這個說法，但她對台灣目前面對中國大陸之軍事威脅的解讀，是出於不同的理由。她表示，「台海局勢和烏克蘭局勢有本質上的不同，不僅是台灣海峽的天險，還有台灣在地緣戰略的地位，國際供應鏈的重要性等，此外，國軍防衛國土的意志和戰力不斷提升，以及盟國對區域安全的高度關注及共同投入，讓我們對台灣的安全有堅強的信心。」

三、俄烏衝突的影響，也導致台灣民眾的情緒「烏克蘭化」

1、在台灣民間，烏克蘭被俄羅斯軍事入侵的命運，也引起很多民眾非常高度的關注。英國BBC中文台有指出：即使是平常不太關心國際政治的很多台灣人，也都密切關注戰局的發展。BBC的分析認為，一個主要原因是，不少台灣人感覺自己和烏克蘭一樣都面臨?比鄰強權的武力威脅。因此，不但對烏克蘭人遭受的侵略能夠感同身受，而且更加關心烏克蘭局勢對台灣海峽兩岸關係的未來發展可能產生的影響。而且台北101大樓刻意亮起烏克蘭國旗顏色，即呈現台灣民間有「今日烏克蘭、明日台灣」的情境。

2、台灣民意基金會在2021年11月2日公布了兩岸軍事危機下的台灣民意調查，涉及議題包括了台灣人對「兩岸早晚會發生戰爭，中共遲早會出兵攻打台灣」說法的態度，以及政府是否對中共武力犯台做好準備等多個議題。當時的民調顯示，雖然近期中國軍事動作頻頻，但只有28%的受訪者認為中國遲早會武力攻台，高達64%的人認為兩岸不太可能會發生戰爭。儘管中國軍機頻繁「擾台」，以及國際間對台海局勢的緊張持續關注，大多數台灣人還是繼續認為兩岸不太可能會發生戰爭。既然不會發生戰爭，那麼當然也就繼續保持冷靜、不會驚慌。最簡單來說，面對中國大陸軍事威脅仍然比較冷靜的主要原因是因為，普通台灣人不相信兩岸會發生戰爭。

不過話雖這樣說，值得注意的是，若對照該基金會在2019年11月2日所進行的類似調查，可發現當時同意中國遲早會武力攻台的人為15.9%，若與2021年11月2日公布的民意調查再作比較，認為中國遲早會武力攻台是28%，發現是增加了12.1%；而不同意中國遲早會武力攻台者為50.9%，則減少了13.1%，從中可以看出，認為中國可能會武統的人有越來越多的增加趨勢。體現出烏克蘭孤軍作戰的經驗對台灣人心產生巨大衝擊，這可稱之「烏克蘭情境效應」。

3、在俄鳥戰爭之後，台灣民眾對「兩岸可能引發軍事危機」的民調數字更為升高。一份在2022年3月15日，由台灣國際戰略學會及台灣國際研究學會發布的關於「烏克蘭戰爭與台海安全」民調，從這份民調數字可以看出，和平相處還是兩岸關係的主旋律，有高達77.3%的台灣民眾希望和大陸「和平往來」，只有16.1%的民眾支持民進黨的「抗中保台」政策，顯見俄羅斯與烏克蘭軍事衝突已經讓台灣人民感受到戰爭的可怕。另外，在2022年3月26日公布的《美麗島電子報》民調上，針對兩岸問題「以目前兩岸關係而言，中國大陸動用武力侵犯台灣可能性」，結果顯示，有55%民眾認為不可能，但仍有37.4%認為可能。據《美麗島電子報》指出，這次調查和上次該機構的調查比較，認為大陸可能武力犯台的民眾增加約13個百分點、認為大陸不可能武力犯台的民眾則降低9個百分點。而這也說明台灣人在俄烏戰爭之後對兩岸情勢的擔憂。

四、台灣當局與民眾在情緒上之所以「烏克蘭化」，主要在美國會否助台出兵？

BBC中文網曾報道，在2021年美軍撤出阿富汗駐軍，塔利班重新控制喀布爾的時候，台灣也有人提過「今日阿富汗、明日台灣」，意思是說台灣不要指望美國，因為美國的軍事援助或協防台灣的承諾並不可靠。

等到俄羅斯入侵烏克蘭，由於北約、美國卻並無軍事上的行動，如果未來台海兩岸發生戰爭，台灣應懷疑美國和其他盟國的軍事介入兩岸的機會不是很大。

下面有三位學者的分析，或可提供給迷惑的台灣人一份參考：首先是澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛認為，傳統上談論軍事領域，有陸權國家和海權國家，也就是大象和鯨魚的差別，前蘇聯、俄羅斯或中國都是偏陸權主義的軍事力量，相對來說，美國一向是以海軍為主的長距離武力投射的海權軍事力量，台灣也是。他指出，烏克蘭是偏內陸的國家，美國要在那裏實施直接軍事干預的難度、有效性和成本，都比支持海洋國家的台灣要高得多；加上美國的主要盟國，包括澳洲、日本，還有許多歐洲國家，都算是比較偏海權的國家，在台海如果發生戰爭的情況下，對同樣是海洋國家的台灣，可能更容易做出安全上面的貢獻。

不過宋文笛說，美國的大方向是戰略模糊，未來會不會有重大改變還有待觀察，但能確定的是，美國對印太的戰略，尤其是重中之重的中國，以及連帶的兩岸議題上面，美國能夠和願意投入的精力和資源，都是遠多過於它願意投入烏克蘭和東歐這個次要戰場上的；再加上美國對台灣安全貢獻的困難度遠低於對烏克蘭，困難度下滑，意願自然上升。所以未來如果有必要的話，美國和其他西方盟國對台灣的安全，仍然會有不低的意願作出貢獻。

其次是英國倫敦大學亞非學院中國研究院教授曾銳生的看法，他也認為，美國軍事介入的可能性非常大。他指出，烏克蘭不是北約的一部份，也不在美國重要的戰略位置上，沒有任何法律或條約規定要求美國對烏克蘭進行軍事干預。但對台灣不一樣，美國對台灣有1979年的《台灣關係法》，這個美國的法律要求美國政府向台灣提供防禦性武器，確保台灣有足夠的自衛能力。

而且，台灣是美國整個印太防衛戰略中非常重要的一環，如果失去台灣，或中國拿下台灣，美國整個的印太戰略就會垮下來。但曾銳生強調，雖然美國軍事介入的可能性非常大，但這並不代表美國人一定會來幫忙台灣防守。他解釋說，台灣人自己不防守台灣的話，美國人也不會來「代替」台灣人防守台灣；要是台灣人能夠自己先防守台灣，美國人就會來幫忙台灣人防守台灣。

曾銳生借用美國人常用的一個說法「God helps those who help themselves」補充說， 要是台灣表現出像烏克蘭那樣有決心保衛自己的話，美國不干預的機會非常、非常小。

最後則是台灣佛光大學政治系助理教授柳金財最近在聯合報上的一篇分析，他說：對照俄烏與兩岸互動關係，確實有諸多相近性，若能從中獲致啟示及反省，或有助於台灣思考避戰風險。首先，兩岸衝突比俄烏呈現更加不對稱權力結構。儘管俄羅斯軍力全球名列第二，烏克蘭軍力則是廿二名；烏背後要參與北約組織經濟產值為俄廿二倍，軍力則是四倍，美國及北約尚皆不願意直接抗俄，而是提供武器裝備及經濟制裁、金融封鎖耗損俄國力。而當中國軍力全球第三、經濟第二；台灣軍力排名廿一，但中國經濟產值約為台廿三倍。台灣在外無類似北約及美國出兵協防下，須單獨面對更難纏霸權國，呈現更為不對稱權力傾斜。美國會不會投入兵力助台，恐怕更有困難。