来源：猫哥的视界

9月17日法国外长突然宣布一个重磅消息，法国即刻召回驻美国和驻澳大利亚大使。

原因是9月15日，美、英、澳宣布建立新的三边安全伙伴关系，美英将支持澳大利亚海军建立核潜艇部队，澳大利亚将与美英合作建设核潜艇。澳大利亚随即宣布，决定终止此前与法国签订的采购12艘攻击型常规潜艇的供应合同（价值560亿欧元）。法国表示，对于英美盟友这种背后捅刀子行为“不可接受”。

（来源：环球网）

召回派驻国外的大使，对于当事国而言是非常严重的外交行为。这个事瞬间冲上国内社交媒体的热搜，今天就来给大家聊聊这个事情。

1  澳大利亚的角色

要弄清楚这个事件的内涵，我们首先要掌握几个基本背景。

其一就是，澳大利亚是个什么角色？

众所周知，美国为了在地缘政治围堵中国，在亚洲搞了一个印太“钻石联盟”，这个钻石联盟涉及四个国家：美国、日本、印度、澳大利亚。

美日印澳的印太钻石联盟（来源：新浪网）

这四个国家中美国当然是首领，其余三个国家分别扮演不同的角色。

日本是第一岛链核心国家，是美国遏制中国的东亚跳板，日本与中国存在钓鱼岛的领土争端，负责从东面太平洋方向对中国施压。

印度与中国存在边境领土争端，所以也被美国拉拢加入印太钻石联盟，负责从南面喜马拉雅方向对中国施压。

一般来说，有领土争端就容易爆发军事冲突，所以，美国拉拢印度与日本搞一个印太钻石联盟实际上就是一个军事联盟组织，在几个方向对中国施加军事压力。

但是，澳大利亚算怎么回事？

澳大利亚与中国远隔千里，地理上属于八竿子都打不着的关系，中澳之间既没有历史宿怨，澳洲那点军事实力在大国博弈中也微不足道——为什么美国偏偏要把澳大利亚拉入这个军事联盟？

实际上在美国的战略棋盘中澳大利亚才是对中国威胁最大的棋子，其潜在作用甚至远远超过日本与印度的分量。

给大家一组2020年数据。

2020年我国铁矿石对外依赖度为70%，其中67%来源于澳大利亚；

2020年我国锂矿对外依赖度为70%，其中近50%来源于澳大利亚；

2020年我国铝土矿对外依赖度约65%，其中约33%来源于澳大利亚；

从上述数据可以看出，我国一些对外依存度比较高的矿产对澳大利亚依赖较大，特别是铁矿石，不但我国每年进口数量高（11亿吨），而且澳大利亚在我国进口占比很高，最重要的是，对于优质铁矿石，目前全球除了巴西还没有其它可替代的选项。

也就是说，假如中澳爆发军事冲突，澳大利亚很有可能顺水推舟宣布对交战国禁止出口相关矿产。

如果这个禁令得以实施，中国经济将受重创，不但我们钢铁产业集体歇菜，而且大部分基础设施建设项目、房地产项目也得无限期停工，仅此一项损失就是十万亿级别的。

这就是美国将八竿子到打不着的澳大利亚拉进针对中国的印太军事联盟的根本原因！

日本印度两颗棋子是借着领土争端分别从东、南两个方向对中国施加军事压力，澳大利亚则是关键时刻的釜底抽薪。相对日本与印度而言，澳大利亚这颗棋子威胁更大。

按：我在历史文章《几内亚政变对于中国是一个棘手的问题》详细阐述了中美之间围绕中国上游供应链安全的复杂博弈。

为了行文方便，以下澳大利亚统一简称为土澳。

2  痛打土澳

土澳这个国家没有什么像样的工业，经济上主要以资源型产品出口为主，包括农产品、矿产、海产品，其主要出口对象就是中国，全世界也只有中国有这个能力大量进口资源型产品。

所以，某种意义上也可以认为，土澳经济与中国绑定很深。理论上一个经济与中国深度绑定的国家是不大可能成为美国任意驱使的反华急先锋的。

但土澳是个例外。

一方面土澳国土安全深度依赖美国，二次世界大战土澳就是靠着美军保卫才没被日本侵占。另一方面，土澳意识形态带着很强的白人种族主义傲慢——这方面甚至比欧洲国家更激进。

所以，过去几年土澳仗着中国对其矿产的深度依赖，积极扮演了反华急先锋的角色，在美国设置的一系列反华议题中冲在最前面。

土澳激进的反华行为毫无悬念被中国痛打。

从去年开始，除了暂时还无法找到替代品的几种矿产，中国先后对原产地为土澳的木材、煤炭、大麦、红酒、龙虾等等一系列产品暂停进口，此举对土澳经济造成一定的打击，让土澳狂热的反华氛围大幅度降温。

面对中国的经济制裁，土澳只得找美国主子帮忙，但是美国又能怎么办？

美国经济结构与土澳比较类似，其对外出口结构就是农产品+高科技产品。

也就是说，土澳被中国暂停进口的农产品与海产品美国自己也要对外大量出口，根本就无法帮助土澳消化，最后几番思量，正所谓解铃还须系铃人——美国干脆把主意打到中国头上。

于是，从今年初开始，美方就把土澳的问题摆上了与中方谈判的桌面——美其名曰就是要解决中国与盟友的“经济胁迫”的问题。

换句话说，美方的如意算盘就是希望中方来为土澳反华代价买单。

结果在阿拉斯加谈判中，美方这个如意算盘被中方直接怼了回去——中国不吃这一套！中方掷地有声的回复让眼巴巴的土澳非常沮丧。

中美阿拉斯加谈判（来源：环球网）

土澳充当反华急先锋什么都没捞到，反倒挨了中国一记闷棍，美国爸爸又不买单，所以，近几个月土澳慢慢就消停了不少。

但是驱使土澳与中国对抗是美国全球战略非常重要的一环，某种意义上甚至可以说，让土澳与中国爆发军事冲突的潜在价值还要超过日本与印度。

眼看着土澳被中国痛打之后反华积极性大为减少，美国佬情急之下，使出了杀手锏——

向土澳转让核潜艇技术！

3  为什么是核潜艇？

核潜艇不是普通的军事武器，是真正意义上战略级的大杀器。全球要成为真正有分量的大国入门标准就是拥有核力量+核潜艇——满足这个标准的目前只有联合国五大常任理事国。

为啥核潜艇能与核力量并驾齐驱？

原因很简单，光是拥有核武器并不足以威慑潜在的敌人，因为对手可以不宣而战，突然使用核武器将你国土地面上所有的核力量发射基地统统干掉。

只有核潜艇因为其续航能力很强，可以长期在海底生存，所以一旦拥有核潜艇，对手就无法消灭你所有的核力量，也就是说，只要你拥有并且常年部署核潜艇，就能在任何时候保持对潜在对手的核威慑。

美国海狼级核潜艇（来源：新华社）

五大常任理事国都有常年24小时部署的核潜艇悄悄潜伏在海底深处。

另一方面，核潜艇因为使用核动力，在海底续航能力可以高达几个月，所以，它可以部署在全球各大洋任何地点，或者就是悄悄部署在潜在敌国很近的海洋位置，理论上可以迅速对潜在对手形成闪电般军事打击，让你防不胜防。

最后就是核潜艇上面的核动力设备也是很敏感的技术，所谓核动力设备其实就是一个小型化可以安全运行的核反应堆，这玩意如果从核潜艇中被拆卸上岸，是可以用于制造核武器的。

基于上述原因，虽然很多国家眼馋核潜艇这项利器，但是过去几十年里，中美俄英法都保持着惊人的默契——绝不向其它国家出售核潜艇！

印度一直希望能成为有声有色的大国，其在拥有核力量之后就心心念念希望拥有核潜艇。

按：印度目前只是掌握了原子弹的制造技术，至于真正威力巨大的氢弹，印度连门都没摸到。所以印度可以经常向巴基斯坦发出核威吓（巴基斯坦虽然也算是拥有核武器，但是实际并不完全掌握核武器制造技术），但是面对与中国的边境冲突印度绝口不提这茬。

因为印度很清楚，掌握原子弹的印度如果向掌握氢弹的中国发出核威胁，就如同拿着步枪去威胁大炮一样可笑。

2012年，印度通过艰苦的运作，俄罗斯总算同意将一艘“鲨鱼级”核潜艇租借给印度，这算是一个打擦边球的运作。

印度一方面声称自己已经掌握了核潜艇制造技术，并且还真有一艘命名为“歼敌者号”国产核潜艇，但是这艘印度国产核潜艇也是一言难尽，厚道点讲最多也就是“准核潜艇”。

印度“歼敌者号”国产核潜艇（来源：新浪网）

另一方面，俄罗斯只是租而不是卖核潜艇给印度，租期到了是要归还的，这就不存在印度偷偷将核潜艇的核反应堆拆卸上岸的敏感问题。所以除俄罗斯外的五常算是默认了这笔敏感的军事武器交易。

实际上俄罗斯租借给印度核潜艇是当凯子宰的，租期10年租金就是10亿美元，日常维护、修理费用还另计。

今年印度归还俄罗斯这艘核潜艇之后，因为保养极差，这艘租来的核潜艇基本已经成为废品，气得俄罗斯在与印度继续租借核潜艇谈判中大幅度提价。

2022年俄罗斯同样租借给印度一艘“鲨鱼级”核潜艇租金涨了3倍，10年租期整整宰了印度30亿美元！

不过印度也很自豪，全球能租借到先进核潜艇印度是独一家，印度总算是继五常之后第六个“拥有”核潜艇的国家。

从上述分析可以看出，除了五常之外，全世界其它国家获得核潜艇技术是非常难的，这种战略级武器绝不是普通国家能拥有的。

现在美英为了将土澳绑上反华的战车，不惜打破五常的默契，悍然帮助土澳建立一支核潜艇部队，让土澳这种小国突然拥有这种战略级的大杀器，这如何不让土澳欣喜若狂？

但是，任何事务都有硬币的两面，英美向土澳转让核潜艇技术也是打开了一个潘多拉的盒子！

4  潘多拉的盒子

首先，英美与土澳“合作建设核潜艇”其实就是转让核潜艇全套技术，这其实已经严重违反了《核不扩散协议》。

《核不扩散协议》是186个国家共同缔结的一个全球性协议，这个协议明确规定："核国家不得直接或间接转让核武器或核爆炸装置，也不得帮助无核国家制造核武器。"尽管核潜艇不是核炸弹或核爆炸装置，但由于其军事性质它们原则上在转售时依然受条约限制。

因为有这个协议在，现在无核国家要和平利用核能发电有非常严格的规定。同样因为这个协议，无核国家企图掌握核武器会受到国际社会严厉制裁——包括我们熟悉的朝鲜、伊朗统统都是这个原因被美国抓住把柄整的喘不过气来。

现在美英向土澳出售核潜艇技术，也就是向土澳出售带核反应堆的敏感军事武器，相当于带头违反《核不扩散协议》，这个潘多拉盒子一旦开了先例，后果十分难料。

比如，未来美国怎么与伊朗朝鲜谈判？

伊朗与朝鲜都是企图拥有核武器被联合国制裁，美国立场十分明确，伊朗与朝鲜必须弃核（武器）才能解除制裁。

那么，现在伊朗与朝鲜就可以明确反问美国，弃核是不包括核潜艇吗？那么我发展核潜艇是不是就是一个合理的诉求？一旦伊朗与朝鲜这样的敌对国家拥有核潜艇对于美国简直就是一场噩梦！

现在美国要反对也找不到合适的理由，因为美国自己也公然转让核潜艇技术给土澳，难道只能州官放火，不许百姓点灯？

其次，既然美英为了拉拢土澳反华可以悍然向其转让核潜艇技术，那么，同样中俄为了反制美国，是不是也可以同样向美国不友好的国家出售核潜艇技术呢？

如果全球有多个国家都拥有核潜艇，然后就有隶属于多个国家的无数核潜艇都常年游荡在海洋深处，这对于全球也是一个巨大的安全隐患。

过去美国为了维护全球霸权一贯在国际社会横行霸道，得罪国家很多，《核不扩散协议》带来的安全利益美国远大于中俄，所以，即使在中美关系非常恶化的特朗普时代，中美也紧密携手防止核扩散。

讲一个案例。

2018年10月，中美贸易战打得不可开交，然后，尼日利亚爆发内乱。

美国情报部门发现，“博科圣地”组织盯上了尼日利亚境内的高浓度研究型核反应堆（90%浓度，能够拿来造核弹）。一旦让这个恐怖组织掌握这个核反应堆对于人类社会就是巨大的威胁。

当然，老美也可以自行处理，但是老美单独干不仅名不正言不顺，而且整个行动就是独自买单。所以，美国就紧急找到中俄，中俄美三方携手（英法默认）——五常都认可的事情就属于堂堂正正联合国授权，中俄美在尼日利亚展开了一场联合行动。

美国出部分经费并负责安保，俄罗斯提供飞机和存储容器，中国负责进行低浓化改造，并将改造后剩余的高浓铀运回中国（运载核原料的飞机通过多个国家领空由中美俄联手协调）。

12月6日，装载着银色圆形容器的重卡在军警严密护卫下缓缓驶入中国原子能科学研究院。

至此，中美俄联合行动完美收官！

以下是当年的新闻报道——

（来源：中核集团）图片

从这个案例可以看出，其实美国很清楚，一旦出现核扩散事件，虽然理论上这是全人类的灾难，但是首当其冲最有可能倒霉的还是美国（看看我们的新闻报道标题“践行大国承诺”）。

所以，即使当时中美关系很差，美国也要主动找中俄帮忙，携手处理这种潜在的威胁。

所以，美国向土澳转让核潜艇技术，即使不考虑伊核、朝核问题上的失分，从美国长远安全利益来看，也是美国亲手打开了潘多拉的盒子——

率先破坏《核不扩散协议》，一旦五常其它国家效仿，对于美国将是一场灾难。

然后，伊核、朝核问题还没来得及发酵，第一个跳出来坚决反对竟然是美国的欧洲盟友法国，这个事情就越来越有趣了。

5  法国的考量

2016年，土澳与法国签署一份总值560亿欧元（由于货币等影响因素，该合同的价值目前估计为900亿澳元）的“战略伙伴”合同，澳方计划向法国采购12艘新一代常规动力潜艇，第一次交付预计在2030年，这是澳大利亚有史以来最大的一笔国防订单。这笔巨大军火订单显示了土澳对亚太海洋地区的野心。

这笔订单不但是马克龙执政之后最大政绩之一，也让土澳与法国关系紧密（去年中方利用乌合麒麟漫画痛打土澳的时候，第一个跳出来为土澳帮腔的就是法国）。

现在英美表态要帮助土澳建设核潜艇，有了核潜艇谁还要常规潜艇啊，所以，土澳毫不犹豫宣布与法国订单作废——煮熟的鸭子居然就飞了，这让法国非常愤怒。

偏偏法国现在政治气候有点微妙，明年就是法国至关重要的总统大选，但是因为新冠疫情的冲击，马克龙前景不大妙。

法国总统马克龙（来源：法新社）

今年6月法国大区和省议会选举被视为明年总统大选的风向标，但是在新冠疫情影响下，法国人民对选举兴趣寥寥，弃票率高达68.5%。

从已经投票的结果来看，目前包括共和党在内的中右翼政党，获得了29.3%的选票；极右翼政党国民联盟获得了19.1%的选票；社会党得票率为16.5%。而马克龙领导的执政党中间派共和国前进党仅获得10.9%的选票。

现在曝出法国被英美在核潜艇问题上捅了一刀，这在法国引发了空前的反美情绪，所以，马克龙为了提振民众对自己的支持率，在这个事件上表现得非常强硬。

马克龙第一时间下令召回驻美国和驻澳大利亚大使——让美澳享受了半个立陶宛待遇，这属于半断交行为，相当于向美国逼宫——

在向土澳转让核潜艇项目上不给法国一个交代（至少也要让法国喝口汤），法国是绝不答应的。

不要忘了，刚刚发生政变的几内亚恰好就属于法国传统的势力范围，真把法国惹毛了，与某些大国联手，让几内亚再次变天也不算什么难事。

6  美国的战略窘境

拜登上台之后就制定了联合盟友向中国施压的战略，但是这个战略一旦实施就发现处处掣肘，毕竟这个世界各方利益盘根错节，美国要拉拢盟友组成反华大合唱殊为不易。

比如，要保障国内能源资本的利益，要遏制俄罗斯就要制裁北溪2号项目，这就得罪了德国与俄罗斯。

要缓和俄罗斯关系，要拉拢德国去否定中欧投资协议，就要放弃对北溪2号的制裁，这就得罪了国内能源资本以及包括乌克兰、波兰、匈牙利等一票中欧国家；

比如撕毁伊朗核协议就得罪了欧盟，但是重返伊朗核协议又要得罪以色列；

比如要拉拢土澳反华，就转让核潜艇技术，这又把法国气得够呛。

一个北溪2号项目，一个向土澳转让核潜艇技术，美国分别把德法两个欧洲的首领得罪了个遍，这让欧盟对美国更加离心离德。

没有欧盟的参与，拜登联合盟友向中国施压的战略就是一句空话——仅凭五眼联盟几个国家，最多再加上一个日本（印度在国际反华问题上滑头得很）所发出的反华声音能对中国造成多大压力？

借用星爷电影一句名言来形容就是——

你喊吧，喊破喉咙也没人理你！

《九品芝麻官》电影截图

这就是美国当下反华战略陷入的窘境。

那么，拜登团队知道当下自己面临的战略困境吗？

他们当然知道！

所以，才针对性搞出一个名为AUKUS的三边安全联盟，以转让核潜艇为诱饵，把土澳这个愣头青顶上反华第一线！

为什么？

美国遏制中国最重要的工具就是印太钻石联盟，也就是美、印、日、澳的四国组合。这四国联盟前期主要是日印冲在第一线，毕竟日本和印度与中国都有领土争端，利用争端领土搞事就是现成的题材。

但是，过去一两年印度与日本在争议领土搞事成效并不明显。

在东海，中国搞了一个防空识别区，牢牢控制住了涵盖钓鱼岛的广大区域，最初日本还想用空军闯一闯东海防空识别区，但是中国空军对日本（包括美军在亚洲驻军）具有压倒性优势，几番较量日本空军搞得疲惫不堪差点崩溃，最后只能默认了东海防空识别区，相当于让中国控制了包括钓鱼岛在内的广大区域的制空权。

东海防空识别区（来源：中新社）

丧失了制空权，日本在钓鱼岛搞事的能力就废掉一半，接下来就是海域对决，这方面中国都不用出动海军，我们海监船个头大装备好，海面冲突占尽优势，现在日本要在钓鱼岛搞事基本就是自取其辱。

印度在中印边境碰瓷效果也很差。

战术上中国军队不管是装备还是实力都碾压印军，印军只能靠堆人数才能勉强维持住己方士气，其实几次冲突印军都吃了大亏。

在战略层面，中印边境距离印度首都太近，而对于中方则属于人烟稀少的不毛之地；真要在中印边境大打出手，中方不怕把边境打烂，但是印度却顾忌颇多——

毕竟，在首都附近与一个强大的对手发生军事冲突，在战略上就输得一塌糊涂；

所以几次边境冲突，印度调门喊得很高，但却是色厉内荏，根本不敢扩大事态。

7  美国的如意算盘

躲在幕后的美国眼看着印太联盟的两颗棋子印度与日本很难发挥作用，所以就改弦易辙，直接搞一个AUKUS的三边安全联盟，让土澳这个二五仔顶上第一线。

前面说过，中国最大的软肋就是上游原材料供应链的安全，而土澳恰恰掌握这几项重要矿产的供应。

但是直接让土澳切断对中国重要矿产的供应是很难的，土澳经济主要依赖矿产与农产品出口，现在农产品被中国暂停进口，如果土澳主动要切断对华矿产供应，基本属于经济上自杀性行为，土澳自己的经济也受不了，国内民意也不可能支持。

但是如果把土澳顶在反华第一线，一旦与中方爆发直接军事冲突，那中国就属于交战国，对于交战国切断重要矿产供应就是应有之意。

这就是美国不惜破坏《核不扩散协议》，不惜在朝核伊核问题上丢分，甚至不惜得罪法国也悍然要向土澳转让核潜艇技术的根本原因！

美国的如意算盘就是丢出一根无比诱人的胡萝卜，一方面给与前期因为反华被痛打的土澳一个交代，鼓励土澳未来采取更激进的反华措施（最好未来能与中国爆发直接冲突） ；另一方面对于那些有野心的地区大国（比如日本、印度）也是极大诱惑——只要反华上作出“成绩”，核潜艇就是奖品！

所以，最近土澳胆气大增，土澳总理莫里森公开放话，要求与中国重启谈判——潜台词就是以核潜艇为筹码，要挟解决中国暂停进口土澳的农产品、资源产品的事宜。

结果土澳碰了一鼻子灰，莫里森的“重启谈判”要求被中方冷淡的拒绝了。

不要说土澳的核潜艇还停留在纸面上，就算土澳拥有12艘核潜艇又能如何？美军11只航母舰队都无法撼动中国，土澳那点可怜的核潜艇部队在中国这样的大国眼里，连筹码都算不上！

东风快递（来源：新浪网）

总而言之，美国向土澳转让核潜艇技术既是一步凶招，也是一着险棋，为了遏制中国，黔驴技穷的美国有点图穷匕首见的味道，但是我觉得这个计划未来要执行还存在巨大的变数。

假如其它五常国家有样学样，也针对性向某些国家出售核潜艇技术，牵一发动全身，必然会搅动更多的关联国家的神经（比如伊朗拥有核潜艇，以色列是绝对无法接受的，以色列无法接受就是华尔街犹太财团无法接受），在各方掣肘之下，拜登团队未来真要向土澳转让核潜艇难度不是一般的大。

8  中美博弈大结局

盘点这几年中美博弈过程，其实颇有点曹刿论战的味道。

特朗普时代是单打独斗，用全部力量向中国发起猛攻，贸易战、科技战、金融战、舆论战无所不用极，结果无功而返——这是一鼓作气；

拜登上台是联合盟友向中国施压，其实就是变相承认，单靠美国已经搞不定中国，然后拉着全球盟友在香港问题、新疆问题、病毒溯源问题多次发难，结果还是搞不定中国——这是再而衰；

现在美国撇开其它盟友，拉着英国与土澳搞了一个AUKUS的三边安全联盟，以转让核潜艇为诱饵，怂恿土澳充当反华急先锋，引诱土澳这个中国供应链上游关键国家与中国爆发直接冲突，这个计划我看也很悬，一旦失败——这就是三而竭。

三而竭最后是啥结果？

这里借用曹刿论战的一段名言作为本篇的结束语——

夫战，勇气也。一鼓作气，再而衰，三而竭；彼竭我盈，故克之。夫大国，难测也，惧有伏焉。吾视其辙乱，望其旗靡，故逐之。