缅甸各大城市人口流动趋向
缅华网 伊江树报导
7月4日出版的《缅甸之光》发表了一篇文章,探讨大都市内广大贫民的违章民居及如何为他们解决“衣食行居”中的重要的“居”的问题。
仰光贫民贫民区
仰光贫民贫民区
据联合国的统计数据资料,目前全世界有50%的人口是城市居民,而到2050年时三分之二的人口将居住在大城市中。今天全球的70亿人口中,有10亿人是生活在贫困贫瘠的贫民窑之中。而在缅甸,人口还没有那么高度集中到大城市中去。30%的城市人口及70%的乡村人口应该是一个恰当的比例。但像仰光这样的超级大城市,有许多游动民众为了寻找更好的工作而不断地涌入,他们在许多地方建立起了非法的违章民居点,这不能不给市政局的市政规划工作带来很大的困扰。如何解决这些违章的建筑物,是令人感到十分棘手的一个大问题。
下面的表格是比较30年来一些城镇人口的变化数据,从这中间大概可看出这个时期缅甸国内人口的游动趋向。
1983年及2014年缅甸一些城镇人口数据
序
县(镇)
人口
所属省邦
1983年
2014年
1.
密支那Myitkyina
153,061
306,949
克钦邦
2.
帕敢Hpakant
35,612
312,278
克钦邦
3.
马仓包Machanbaw
11,186
8,858
克钦邦
4.
妙瓦底Myawaddy
12,601
195,625
克伦邦
5.
法兰Falan
49,465
41,457
钦邦
6.
瑞帽Shwebo
206,142
235,542
实皆省
7.
葛礼瓦Kalewa
42,847
56,432
实皆省
8.
达穆Damu
57,074
59,343
实皆省
9.
土瓦Dawei
119,612
125,605
德林达依省
10.
高栋Kawthaung
43,114
116,980
德林达依省
11.
礼勃坦Letpadan
158,813
177,407
勃固省
12.
德耶Thayet
92,722
104,347
马奎省
13.
摩谷Mogok
112,376
167,149
曼德勒省
14.
敏建Mingyan
260,103
276,096
曼德勒省
15.
皎道 Kyauktaw
154,565
173,100
若开邦
16.
景栋Kyaingtong
167,657
171,620
掸邦
17.
木姐Muse
38,072
117,507
掸邦
18.
大其力Tachilek
67,700
148,021
掸邦
19.
礼米那Lemyethna
100,066
103,024
伊洛瓦底省
人们常说:“水往低处流,人往高处走”,这是自然界的一个规律,所以乡村人口不断涌向城市也是无可厚非的。但仔细研究一下上面表格中缅甸19个县镇的这30年来的人口变化,会发现并不是所有的县镇人口在这30年内都是增加的。例如克钦邦马仓包及钦邦的法兰,30年来人口不增反减。也许有人会说这两个县镇都是贫困地区,交通不便,人们谋生不易(马仓包是位于缅甸的极北之地,法兰则是在钦山地区),所以人口才会逐渐减少。但就是其他人口增加的县镇地区,增幅也不是很大的。例如瑞帽、礼勃坦、德耶、敏建等县镇,表面上看起来这30年来人口是有所增加了,但要知道这30年来缅甸全国人口已从3500多万增加到5100多万,这些县镇人口如果增幅不到50%,几乎可以说是其人口并没有增加多少,且还可以肯定有许多人口是由这些县镇流动到其他地区去了。
表中19个县镇中人口增幅十分明显的只有密支那、帕敢、妙瓦底、高栋、木姐及大其力这6城镇。帕敢是著名的玉石场地区,其人口30年前不过3.5万多人,现在激增到30多万人,为原来人口的九到十倍之多。当然可以猜测到这是由于玉石生产的关系,在“人为财死,鸟为食亡”的思潮推动下,该地区人口激增不是一件怪事。而密支那市可能也就是在其的影响之下,人口在这30年期间增加了一倍之多。
其他的妙瓦底、高栋、木姐、大其力都是边境城市。这30年来人口都增加了2倍之多,妙瓦底人口更增加了15倍之多,成为这19个县镇中人口增幅最大的城市。这可以说是拜边贸之赐,使其等的人口激增。但同为边境城市的达穆、景栋人口却增加不多(甚至可以说没有增加),这又是一个值得探讨的问题。达穆人口不增可说是由于缅印边贸不如缅中、缅泰热络,而景栋人口不增似乎应该说其“风头”全被大其力占去了的缘故吧。
廉价房
19个城镇中没有包括仰光、曼德勒这两大城市。其实这30年来这两大城市人口增长最多,仰光都已是在朝着超大都市(Mega City)方向发展着呢。1983年时仰光省的人口密度为每平方公里387人,而2014年时人口密度已达到716人,与其后的人口密度位居第二的伊洛瓦底省(每平方公里200人)、位居第三的曼德勒省(每平方公里177人)相比,可知仰光省人口密度之高,解决仰光市内贫民窑的问题有多重要也已是不言而喻了。
基本上人们都认为,目前缅甸全国各地人口都在涌向仰光、曼德勒这两大城市,而中部、北部、南部地区正涌向缅中、缅泰边境,甚至跨越国界流向中国及泰国。一些媒体常说的“人口贩卖”现象,有人就认为其实是人口流动的一种表现。不能创造条件让民众们能在自己生活的地区安居乐业,这种人口流动的现象是不会消失的。
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