镜报 匹夫

3月10日，台湾当局「中央选举委员会」公布2024年「二合一」选举选务日程，正式确定2024年1月13日举行「二合一」选举投票和开票，1月19日前公告台湾地区领导人、副领导人以及民意代表当选人名单。未来几个月将是台湾地区四年一度的领导人变更「大选」季，两项选举的提名与竞争过程成为主导政局演变的核心。

为此，岛内朝野政党也相继出台党内提名制度和时程。3月15日，台湾地区副领导人、民进党主席赖清德完成党内「大选」提名初选登记；同日，台湾民众党召开中央委员会通过「公职人员选举提名办法」，将成立「选举决策委员会」启动提名作业。相较于民进党2024基本已由党主席赖清德定于一尊和民众党早已为党主席柯文哲参选台湾地区领导人展开部署，做为最大在野党的国民党2024年「大选」提名却步履迟缓，最关键的「大选」候选人提名一直混沌不明。去年底「九合一」选举以来所累积的气势随?南投县第二选区「立委」补选受挫和党内对2024选举提名的焦虑日增正快速消退，国民党能否重返执政前景难料。

南投「立委」补选再次暴露出国民党痼疾

3月4日，南投县「立委」第二选区补选结果出炉，民进党候选人蔡培慧以1925票之差险胜国民党候选人林明溱，这是该党在时隔十七年后再度拿下南投「立委」。 赖清德上任党主席后首战即反转民进党艰困选区，一扫此前三战皆墨的阴霾，赢得党内期待的第一胜，对民进党无异赢得一场振衰起敝的战果，对其个人足以消弥党内反对改革的杂音，巩固自身竞逐2024的地位。

然而，南投补选毕竟只是一席区域「立委」补选，「九合一」选举后岛内选民对民进党的「恶感」不会因一次补选胜利就消除。而国民党在优势选区惨遭滑铁卢，原因是多方面的。尤其选举的过程和结果再次暴露出国民党政党痼疾，无疑为国民党2024年「大选」布局敲响了警钟。

众所周知，南投县一向是国民党的「铁票区」，林明溱自2008年起连任两届南投县第二选区「立委」，2014年获提名当选县长，「立委」补选则由同党的许淑华胜出；2018年林连任县长，去年「九合一」选举又成功交棒许淑华。十多年来，国民党在南投地方经营扎实，可谓「无役不捷」，但在民进党成功复制去年初台中市第二选区「立委」补选模式，以「府院党」三路并进之势为蔡培慧助选、绿媒侧翼大军四面包抄下，林明溱最终被逆袭翻盘，其反映出的是国民党在政党体质和发展方面的深层次问题。

通常，补选投票率远低于「大选」，因此常被视为政党基本盘的对决，能否成功催出基本盘成为制胜的关键。但国民党在去年底「九合一」选举、台北市「立委」补选和嘉义市长选举三连胜后，党内围绕2024年「立委」选举出现世代交替之争、「总统」候选人提名如何产生频频出现的「涡流」，给党的形象明显造成伤害，支持者向心力下降，投票热情减退。此次南投补选投票率46.35%，虽高于2015年补选的37.07%，但在选票的转换率上，2020年「立委」选举许淑华获得80067票，得票率54.83%，但此次林明溱只获得43295票，得票率47.37%，选票转换率约为54.07%，国民党得票几乎腰斩，而民进党却保住七成五以上的选票，显示国民党难以如绿营一样成功催出基本盘，成为选战失利最明显的致命伤。

提名过程暴露出的领导人个人好恶以及人才储备不足也加剧了国民党选战中的持续被动。国民党一直疏于培养接班梯队，每逢选举基本上是仓促上阵，人选提名完全凭领导人的好恶取舍。此次补选，国民党开始浮现世代交替的呼声，南投县议员游颢、宋怀琳、县党部前主委林儒彬都有意参选，但党主席朱立伦却以民调为由「没收初选」，征召民调最高的林明溱参选，让年轻世代失望，也埋下了内部不合的因子，直接拉低了蓝营投票率。

林明溱县长任内口碑不差，但因长期执政南投而爆出豪宅、父传子以及选举补助款、滥用县长特权等负面话题，在民进党乘势操作下持续发酵，触动了中间选民内心的「相对剥夺感」，使林无法吸引年轻选民的支持。在民进党积极动员青年返乡投票下，蓝营采取基层乡镇动员模式，虽固守住大票仓南投市，却无法拉开与绿营的差距；反之，绿营在竹山、名间等乡镇差距却持续扩大，最后总投票率46.35%，比预期的四成多出6.35个百分点，蓝营流失的青年选票，成为左右选战结果的关键。前「立委」沈富雄认为，林明溱败选大致有三个主因：一是社运型女将击败传统型男人；二是选民讨厌政治世家父传子；三是豪宅给选民的相对剥夺感。

南投补选结果未改变2024「大选」国、民两党竞争态势

国民党因南投「立委」补选虽然终止了「九合一」选举以来的连胜气势，党内因此也出现各种检讨声音，但舆论认为此役是明年大选的蓝绿气势分水岭恐言之过早。目前看，民进党和国民党各自的危机仍然存在，补选结果并没有改变朝野2024年选举所要克服的结构性困境。

先看民进党，南投补选获胜与该党迅速调整并重建政党形象密切相关。「九合一」选后，蔡英文迫于形势选择辞职并专心于政务，不继续操持或干预党务和选务，苏贞昌也适时辞职为施政失败止损；赖清德迅速接任党主席并展现完全不同的风格，回应民意和社会期待，积极处理备受诟病的学术伦理、黑金等问题，展现大开大阖的开创作为，从而为团结一致打赢补选奠定基础。目前，赖清德在重新站稳脚步下，开始重整派系，积极部署2024年「大选」和「立委」选举，加上民进党作为执政党垄断政治、经济、社会等资源配置，相对于蓝营仍处于四分五裂、候选人不知在哪的状况，优势明显。然而，赖清德仍面临如何处理党内「两个太阳」的困境，赖与蔡英文矛盾难以化解，赖推动党内改革的同时即爆出其亲信陈宗彦性招待及其「本命区」台南市议长贿选等丑闻，说明赖欲去除党内派系的掣肘仍非易事。而且，陈建仁「新内阁」施政频频出包、「五缺」危机如影随形，赖必须概括承受执政党施政不力的包袱。更重要的是，赖调整两岸论述，提出「和平保台」但仍未放弃「台独」立场，是否能赢得美国和中间选民的认同也是未知数。

从国民党来看，不仅拥有2022年「九合一」大胜后的地方执政优势，而且岛内「下架民进党」民意氛围仍然浓厚，但是党内「立委」提名的世代之争，侯友宜、郭台铭围绕2024年「大选」提名纷扰，以及南投选举败选「寻找战犯」种种负面检讨作为，都给选民留下「内斗内行、外斗外行」的既有印象，散漫之心亟待盘整。最近，朱立伦主导「立委」提名而出台的「中央选战策略会报」名单更引发党内巨大争议，侯友宜罕见炮打中央，新生代台北市议员锺沛君愤然辞去党职。虽然党中央从善如流适时停止「选策会」运作，回归党内既有提名机制，但也重伤朱立伦党内威信，给其主导2024年选举提名明显造成负面冲击。

国民党要「下架民进党」重返执政

国民党在南投补选小输主要是拜蓝营选民的低投票率所赐，对2024年「大选」并不能起到决定性的作用，国民党的基本盘和地方动员基础并未弱化和动摇。但这一结果仍然会对国民党朱立伦个人的党内地位，以及「总统」候选人提名和未来选战布局产生影响。

首先，它无疑压缩了朱立伦布局2024的筹码，这由党秘书长黄健庭对外透露朱主动要求不将其纳入党内初选名单即可见一斑。最近，朱陆续拜会前主席吴伯雄和连战，表明其意在专心扮演好2024年的「总教练」，但在「总统」和「立委」提名办法上是否能够公允及做好党内沟通，是朱重建党内威信并成功主导选战提名最重要的功课。

其次，国民党在2024年选战最大挑战还是党内团结问题。国民党现阶段的困局在于，「总统」人选迟迟未明朗，郭台铭虽有意愿回归国民党参选，但蓝营内多认为侯友宜实已众望所归。最近一段时间，包括党中央政策会执行长曾铭宗、副执行长李永萍，智库执行长柯志恩等都明示暗示表态挺侯，反映了国民党内对2024「大选」提名混沌不明和民进党已定赖清德于一尊整军备战的双重焦虑。朱立伦声称自己愿意成为国民党候选人的「总教练、最强助选员与配角」，舆论认为这是国民党重回执政正确的一步，但对于朱来说，最大的挑战就是如何「无私无我」地推出一位声望较高、有实力击败民进党可能候选人赖清德的战将，这不只是依赖国民党中央能够订出令人信服的初选规则，更需要在初选后快速整合，这对于当前的国民党而言，其难度不可谓不大。

再次，能否实现「在野蓝白合作」是国民党「下架民进党」并重返执政不可或缺的条件。目前所有的民调都显示，尽管国、民两党政党支持度不相上下，但国民党要单独挑战民进党执政优势并实现「下架民进党」的目标则力有未逮。因此，南投补选遭绿营逆转，蓝营即出现「团结也不一定赢」的危机意识，呼吁「非绿联盟」。国民党文传会主委洪孟楷称国民党必须重视「三合」，即过程心平气合、在野一定要整合、推出最强组合。而且，去年底以来，蓝白两党不论是在「九合一」选举尤其是新竹市长选举，还是南投县「立委」补选都出现了某种合作的默契。对国民党而言，如果在2024年能够成功乔好「蓝白合」，对国民党整体选战无疑至关重要。

然而，从短期看，国民党要成功促成「蓝白合」面临极大挑战。毕竟两党政党属性并不相同，其追逐的政党利益也有差异。民众党秘书长周台竹称「民众党到现在从来没有讨论过蓝白合的事情」，强调「民众党不排除在不同的议题上与其他政党合作，但先决条件是大家的理念要相同」，而民众党主席柯文哲也表示「（蓝白合）有很多实际的困难，毕竟DNA实在差太多」。显然，「蓝白合」在2024年能否成事还有待观察。