镜报 胡后法

进入2022年年末，中国外交好戏连台，重大外交行动接踵而来，引起国际社会高度关注，给近年来美国的对华围堵战略以沉重打击。中国这一波外交行动的最大特点是由国家最高领导人亲自出马，其涉及的对象都是当今世界最重要的战略重点和地区国家。习近平主席先是在印尼和泰国出席G20峰会及APEC领导人非正式会晤，在多边舞台上展现中国的外交风采，发出中国声音、提出中国的主张，而且成功与包括美国拜登总统在内的各国元首举行了密集的双边会晤，达成许多重要共识。12月初，习近平主席又马不停蹄，来到沙特阿拉伯，出席中国—阿拉伯峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会，并对沙特进行国事访问，开创了中阿交往史上的多个第一。

意义深远的外交行动

阿拉伯世界一直是超级大国争夺的焦点。冷战期间，美苏为争夺中东阿拉伯国家，曾多次爆发代理人战争。阿拉伯国家拥有世界上最大的石油储备，是全球出口石油最多的地区。阿拉伯世界在国际政治中的战略地位十分重要。历史上，增强在阿拉伯国家的影响力始终是各大国追求的战略目标。

长期以来，美国一直将阿拉伯世界作为其全球战略竞争的重点之一，使二战后的阿拉伯世界深受地缘政治冲突之害。基于强大的经济、军事、科技实力，美国在阿拉伯世界拥有巨大影响力，美国长期以来一直主导?阿拉伯国家的政治走向和经济发展。美国和西方国家通过各种方式对阿拉伯国家进行分化、拉拢和控制。冷战后，美国又利用阿拉伯国家的内部矛盾，制造了耸人听闻的「阿拉伯之春」。美国还企图向中东阿拉伯国家输出政治制度，提出了雄心勃勃的所谓「大中东计划」，以实现将阿拉伯世界变成美国「政治附庸」的战略意图。但美国的图谋均以失败而告终，因为它违背了阿拉伯国家的利益，也背离了公平正义的国际关系准则。

中国与阿拉伯国家一直保持良好关系，但过去数十年，面对美国的控制与威逼，很多阿拉伯国家往往将对美关系置于优先地位。然而，随?国际力量对比和地缘格局的深刻变化，阿拉伯国家日益认清了美国霸权的本质。在探索本国发展道路的进程中，阿拉伯国家越来越认识到中国才是他们真正的朋友。

习近平主席在沙特受到了最高规格的接待，中国的主张得到了阿拉伯国家的广泛认同。无论是首届中国—阿拉伯国家峰会，还是中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会，以及对阿拉伯世界重要成员—沙特阿拉伯的国事访问，构成了新中国成立以来对阿拉伯世界规模最大、规格最高的一次外交行动。整个行动紧紧围绕规划中阿命运共同体、推动发展新时代中阿关系、为地区与世界和平发展稳定注入信心和动力，共商对策、谋求共识，取得了丰硕成果，开启了中国和阿拉伯世界关系的新时代。

中国这次对阿拉伯世界的外交行动意义重大，它对未来世界地缘政治的走向将产生不可低估的影响。美国虽然是阿拉伯世界的主导力量，但由于美国近年来国力有所衰退，内耗不断加大，对外行动能力受到削弱，在处理与阿拉伯世界的关系上越来越显示出「美国优先」的强硬和霸道本质，引起了阿拉伯国家的日益反感和抵触。在巴以冲突问题上，美国一边倒地偏向以色列，遭到了阿拉伯国家的普遍反对。

中国在阿拉伯世界的影响力不断扩大，中阿关系进入了一个快速、全面发展的新阶段。这一局面的出现，并不是由于中国刻意与美国争夺对阿拉伯世界的主导权所导致的，而是国际力量对比变化规律的必然结果，也是霸权国家必然走向衰落的结果。随?经济的快速发展和综合国力的增长，中国对阿拉伯世界社会经济发展的贡献率越来越大，中国完整的产业链和价值链以及巨大的市场吸纳能力，对阿拉伯国家经济发展和商品输出所发挥的作用越来越大。作为最大「世界工厂」，阿拉伯国家可以向中国提供大量石油等能源资源，而随?创新能力的提高，中国则可以为阿拉伯国家的经济转型提供许多先进实用的技术装备，而且其质量和价格均具相当优势。这种互利共赢的合作关系是美欧等国无法实现的。

近年来，中国在发展中阿关系方面坚持「人类命运共同体」理念，从不对阿拉伯国家的内部事务指手画脚。对阿拉伯世界的内部矛盾和冲突，中国总是坚持劝和促谈的政策。在发展经贸关系方面，中国充分考虑阿拉伯国家的实际情况，从不附加任何政治条件。

中国的内外政策越来越得到阿拉伯世界的认可和赞同。中国改革开放以来取得的巨大成就使广大阿拉伯国家认识到，中国选择的是一条不仅符合本国国情也符合广大发展中国家利益的和平发展道路。美国和西方国家针对中国推行的所谓「价值观外交」，在阿拉伯世界并无市场。中阿关系开启新的历史篇章，是对美国和西方围堵、遏制中国战略的沉重打击。

沙特不再买美国的帐

沙特是阿拉伯世界举足轻重的国家，访问沙特是习近平主席中东之行的重头戏之一。沙特是拥有世界上最大石油储量、原油产量最大的国家之一。沙特不仅战略地位重要，而且聚集了巨大石油财富，沙特更是美国在中东的重要盟友和战略依托。历史上，只要美国提出什么想法，沙特基本都是亦步亦趋。美国是世界上头号超级大国，美国用最强大的军事力量保护一个富得冒油的产油国，这是再恰当不过的「优势互补」关系。

然而，自拜登上台以来，美沙关系就开始出现裂痕。沙特对美国的对外政策不再「言听计从」，拜登对沙特的态度也不像历任总统那样「热心」，入主白宫后拜登对访问这个具有重要地缘战略意义的中东盟友也是一拖再拖。而半年多来美沙因原油产量而爆发的矛盾更是二战以来所罕见。其起因是美国希望沙特保持或增加原油产量，以避免刺激国际油价不断上涨，加剧美国国内的通货膨胀，影响美国民主党的中期选举，但拜登政府的要求遭到了沙特的拒绝。不仅如此，以沙特为首的欧佩克与俄罗斯等国组成的「欧佩克+」机制决定大幅减少原油产量，每日减产幅度达100万桶。这一决定引起了美国的强烈不满。

据透露，美方曾要求沙特将减产行动推迟到美国中期选举之后，但也没有得到沙特的接受。虽然沙特一再宣称减产决定完全出于稳定原油市场的考虑，但美国政府并不认可这种解释，通过多个管道表达「愤怒」，有些言辞甚至颇具威胁口吻。如美国总统国家安全事务助理沙利文威胁说，拜登总统将「有条不紊」地重新评估与沙特的关系，并表示拜登总统无意在11月举行的20国集团峰会上与沙特王储萨勒曼会面。沙利文还表示，美国有可能考虑停止对沙特的安全援助和军售。

沙特是美国在阿拉伯世界最重要的伙伴。长期以来，美国和沙特在政治、经济、军事、金融等领域建立了牢固的关系。这种关系建基于二战后国际格局和沙美两国的战略需要。二战期间，石油在世界经济中发挥了前所未有的重要作用。战后，石油不仅是全球经济发展的助推剂，而且成为影响国际政治的重要因素。而作为世界最大产油国之一，沙特的国际地位不断提升，并成为美国在中东的重要盟国。

冷战刚开始，美国便与沙特签定了《互防互助协定》，美沙之间建立了「石油换安全」的利益共同体，美国在沙特建立了军事基地，派遣了常驻军事人员，美国也成为武装沙特军队的主要武器来源。沙特从此成为美国在中东地区的「战略堡垒」。当「布雷顿森林体系」崩溃后，美国创立「石油美元」作为其控制世界经济的工具，而这均得益于沙特的大力配合与支持。

在欧佩克宣布大幅减少石油产量后，美国总统拜登于10月19日宣布从美国国家战略石油储备中释放1500万桶原油入市。拜登的决定主要是想对冲欧佩克的减产决定、缓解民主党面临的中期选举压力。然而，1500万桶不足美国一天的用量，对缓解美国油市压力微不足道。

美沙关系的演变折射出百年大变局的缩影。虽然战争与冲突依然充斥世界，但和平与发展永远是各国的首要追求。挑起战争、制造危机，是超级大国维持霸权的手段。如果没有霸权国家的挑拨，世界本是不可分隔的利益共同体。随?国际格局的变化，过去威胁沙特安全的很多因素正在逐渐消退。昔日对沙特构成主要威胁的国家正在调整对沙特的政策，如以色列和伊朗等国近年来开始改善与沙特的关系，不再成为沙特的现实威胁。

然而，沙特与美国的关系近年来却波折不断。如「胡赛武装」作为伊斯兰教什叶派的分支，对沙特构成很大现实威胁，但拜登上台后却与「胡塞武装」眉来眼去，竟然将其不再列入恐怖组织名单，为该组织在国际上获得资金、购买武器打开了方便之门。美国的行为引起了沙特的强烈不满。

另外，对2018年1月在沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆发生的沙特记者卡舒吉遇害案，沙特方面虽然进行了调查，并严惩了涉案人员，但美国对沙特王室揪住不放，不依不饶，也让沙特颇为恼火，认为美国是出于国内政治需要而对沙特内政横加干涉。

近年来，实际主政的沙特王储萨勒曼大刀阔斧，内政外交上推出了一系列涉及沙特长远发展的战略举措。作为当今世界上仅有的三位80后政治家之一，小萨勒曼对美国的霸权行径有清醒认识，对世界大势有深刻洞察，对沙特的发展愿景拥有宏图大略。他致力于开辟沙特新的发展空间，摆脱对石油的依赖，在可再生能源、高科技制造业和金融服务业等方面推出了宏伟的发展计划。

为实现他的「伟业」，小萨勒曼深知仅仅依靠美国是不行的，必须开辟新的外交天地，而中国正是他重点发展关系的目标大国。在制造业发展、新能源开发、先进武器引进等许多方面，沙特将中国视为最佳的合作伙伴。此外，沙特还明确提出了加入上合组织的申请，这是沙特外交战略「向东看」的重要信号。作为世界最具影响力的石油输出国、经济实力最强的中东国家，沙特的外交举动对国际局势有?重要的风向标意义。

美国自2014年以来，大力发展页岩油开采，实现了870万桶的日产量，一跃从石油进口国变成了出口国。作为世界石油市场上新的大卖主，美国实际上夺走了沙特等欧佩克主要成员国的市场份额，让沙特内心很不高兴。为对付美国这个油市新卖主，沙特在2020年与俄罗斯一起，分别宣布大幅增加原油产量，导致油价崩盘，沉重打击了美国的页岩油开采业，很多美国企业被迫停产。面对沙特外交自主意识的增强，美国并无过硬的牌可打。对沙特而言，防务安全是最大的后顾之忧，过去曾完全依赖美国的军事装备。美国也将安全作为控制沙特的主要工具，但沙特近年来谋求军事装备的多元化，中俄成为沙特武器装备新的来源。

美沙关系的演变证明，谋求和平发展和独立自主，是世界发展的大势。作为大国，只有奉行平等互利共赢的原则，才能赢得其他国家的认同和好感。建立在谋求单方面利益和称霸基础上的国家关系，是不可能持久的。