答问中国经济之九:海南封关运行,是抢了谁的蛋糕吗?

编辑:环球时报 文章类型:观点时评 发布于2026-03-31 23:17:30 共178人阅读
文章导读 海南自由贸易港全岛封关运行已满百日,其制度设计与创新布局,受到国内外媒体高度关注……

环球时报

海南自由贸易港全岛封关运行已满百日,其制度设计与创新布局,受到国内外媒体高度关注。与此同时,坊间也不时冒出“海南将取代香港吗?”“新加坡是否会受冲击?”等疑问,担心海南封关将冲击区域内其他竞争对手,特别是挤压亚太地区一些成熟自贸港的发展空间。这些说法没有跳出零和博弈的老套叙事,也未理解中国开放合作战略在海南自贸港的崭新实践。

海南封关运行,是抢了谁的蛋糕吗?作为中国改革开放进程中重要的先行先试省份,海南封关始终秉持开放合作、互利共赢的核心理念,并非针对任何国家或港口。数据最能说明问题,海南封关100天,“共赢”成色得到初步检验:免签入境旅客同比增长54.2%,外贸进出口同比增长32.9%,新增外资企业同比增长超三成。不仅如此,新加坡今年1月船用燃料销量创新高,凸显全球最大船燃加注港的稳固地位;中国香港今年1—2月进出口货值均出现两位数增长。事实证明,海南封关并非抢了谁的蛋糕,而是创造了区域经济的“增量”,做大了区域合作的“蛋糕”。

探讨港口之间的“竞争”关系,必须立足“比较优势”这一经济学基本原理。以新加坡为例,作为全球知名国际转运枢纽,依托马六甲海峡咽喉的天然地理优势,聚焦跨区域、全球供应链的中转业务,在全球物流网络中占据重要地位;而海南自贸港作为面向中国内地市场的门户枢纽,核心定位是服务进出中国市场的各类业务。新加坡的核心优势体现在全球领先的人口素质、成熟的金融体系、发达的高科技产业,以及长期形成的国际合作生态;海南的核心优势则为背靠全球最大制造业国家,拥有广阔的土地开发潜力、优越的气候与生态资源,持续获得中央政府政策支持与资金倾斜的能力等。两者在服务对象、价值链分工、竞争优势上存在明确的错位发展格局,分属不同“发展象限”,并非简单的同质化竞争。

海南自贸港对新加坡会有什么“潜在影响”?今年2月,新加坡国会议员也提出了这个疑问。对此,新加坡副总理颜金勇理性回应称,这种影响可能较为有限。上周在出席博鳌亚洲论坛2026年年会时,新加坡总理黄循财称赞海南自贸港是中国“致力于对外开放”的生动体现。事实上,中新自贸协定、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等多边合作机制,已为新加坡对华出口构建了低关税通道;而中国持续扩大开放的举措,将进一步提升全球贸易整体流量。海南为东盟货物直达中国市场提供便利,也等于为区域各国做大贸易“蛋糕”提供便利。

当前,随着美以伊战事升级,全球投资者正密切关注地缘政治新格局走向与国际财富流向,而海南自贸港的发展蓝图清晰且明确。依托自贸港的政策红利,海南将构建集物流、仓储、财务、法律、金融等为一体的高端贸易服务业集聚区。对于理性的全球投资者而言,海南全岛封关后的发展潜力与投资机遇,才是值得重点关注的核心议题。

21世纪是亚洲的世纪,预计新增数量庞大的中等收入人口,需要海量基础设施建设。而2026年亚洲经济增速预计将达4.5%,仍是世界经济的主要增长引擎。换言之,仅仅亚洲的实体经济需求,就需要再增加十个、甚至二十个新加坡规模的世界级大港口,来服务新增的船队运营和跨境投资。海南自贸港的建设,既是主动适应区域发展需求,也是共同承担亚太繁荣的使命。

海南一直在学习借鉴中国香港、新加坡和迪拜这些国际知名自贸港的先进经验,并与它们展开优势互补和深度协作,“抢蛋糕”的说法忽视了海南与它们“互利共赢、美美与共”的合作潜力。如今,中国需要海南这块“试验田”深化对外开放、探索制度创新,其他国际自贸港则可借助中国扩大开放机遇,优化自身发展模式,在更高层次上与海南开展竞争与协作。这种良性互动,最终将推动整个亚太地区供应链效率提升与贸易增长,惠及区域内所有国家和地区。

 
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