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蓬佩奥访华 中美关系警报会否解除?
发布时间:2018.10.10 来源:中评社 浏览次数: 所属栏目: 观点时评

美国国务卿蓬佩奥。

就在美国副总统彭斯发表一篇言辞激烈、恶意满满的对华“攻击檄文”后,美国国务卿蓬佩奥却突然到访北京。

处于风口浪尖的中美关系一时间变得“扑朔迷离”。

蓬佩奥为何会选择在中美“激战正酣”的关键时刻来华访问?

有什么目的?

是否会解除中美关系的“警报”?

在回答这些重要问题之前,有必要考察蓬佩奥此次亚洲之行的其他目的地。根据目前已经公开的消息,蓬佩奥在访华之前相继访问了日本、朝鲜和韩国,讨论的主要议题是朝鲜问题。访日期间,日本首相安倍晋三表示,日本愿与美方就朝鲜核导问题及朝鲜绑架日本人等问题进行磋商。而蓬佩奥表示,日美应保持一致,并应就相关问题保持紧密合作。

很明显,蓬佩奥访日的最主要目的就是巩固美日在朝鲜问题上的共同立场,增加美国对朝鲜施加的压力。

离开日本之后,蓬佩奥去了朝鲜。

访朝期间,蓬佩奥的最主要任务当然是积极筹备第二次“特金会”,以确保这次高层会晤能够如期顺利举行。除此之外,通过持续的高层互访维系美朝官方接触,鼓励朝鲜做出更具实质性的承诺和举动,也是蓬佩奥此访的重要目的。如果蓬佩奥能够得到朝鲜的积极回应,尤其是在弃核路线图和时间表上取得进展,则蓬佩奥将不虚此行。

不过,正如诸多分析人士所担心的,朝鲜不会轻易在弃核路线图和时间表松口。即便如此,只要朝鲜依然愿意维持与美国的官方接触,并举行首脑会晤,则蓬佩奥也不虚此行。

毕竟,在中期选举之前能够维持与朝鲜的接触,稳定住朝鲜半岛局势,就是特朗普的最大胜利。

访问完朝鲜之后,蓬佩奥赶赴韩国继续商讨朝鲜问题。

毫无疑问,与访日一样,美国依然希望寻求巩固与韩国在朝鲜问题上的统一立场,以夯实美日韩在朝鲜问题上的统一战线。尤其是在韩国通过举行韩朝首脑会晤显着提升韩国在朝鲜半岛问题上的影响力之时,美国更需要协调与韩国的对朝政策,以确保双方能在朝鲜问题上同步同调。

从蓬佩奥的上述访问行程和讨论议题来看,朝鲜问题才是此次蓬佩奥亚洲之行的首要任务。

因此,蓬佩奥访华的主要议题自然也离不开朝鲜问题。在蓬佩奥出访之前,美国国务院新闻发言人诺尔特就表示,蓬佩奥将与中方官员讨论双边、地区和全球问题。而中国外交部发言人华春莹也宣布,中美双方将就中美关系及共同关心的国际和地区问题交换意见。这其中的地区问题当然就数朝鲜问题最为重要了。

因此,中美能否在朝鲜问题上取得进展也将成为此次蓬佩奥访华是否成功的重要指向标。换言之,如果中美能够在朝鲜问题上拉近立场,甚至形成某些重要共识,则目前紧张的中美关系将有可能得到一丝缓解。但倘若中美在朝鲜问题上依旧是“各说各话”,则蓬佩奥此访将难以缓和中美关系。

值得注意的是,就在蓬佩奥访朝之前,中国外交部副部长、中国政府朝鲜半岛事务特别代表孔铉佑就在北京同朝鲜外务省副相崔善姬举行磋商。很明显,在面临美国的共同压力下,中朝双方都觉得有必要保持频繁的高层接触和沟通。简言之,即便美朝实现高层访问,中国依然具备影响朝鲜半岛局势的能力。正因如此,特朗普一直要求中国对朝鲜施压,并指责中国利用朝鲜问题来对抗美国的贸易战。

此番蓬佩奥在访问日朝韩之后再出访中国具有双重意义。

一是借助美日韩在朝鲜问题上的统一立场来继续对中国施加压力;

二是促使中国在朝鲜问题上与美合作,从而缓解当前的中美关系困境。

应该说,蓬佩奥的“又压又拉”策略的确精明,但这种居高临下的方式恐不被中国所接受。正如特朗普上台之后在处理中美关系中的高傲姿态所显示的,美国的傲慢只会招致中国的不满。因此,蓬佩奥此次的访华行程不易取得重大进展,也很难解除中美关系的“警报”。

但不管怎样,在中美关系矛盾升级的严峻形势下,蓬佩奥的到来毕竟为中美双方表达各自意见,澄清相关误会以及维持高层沟通提供了重要机会。事实上,即便近期中美之间的一系列高层会谈被推迟,中国也表示要继续保持沟通。而彭斯的对华政策宣讲尽管数落中国,但也保留了与中国对话的窗口。

从这个意义上讲,蓬佩奥的访华之行对于维系中美接触仍然意义重大。

评论员:彭念

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